Справа № 420/22719/21
19 травня 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку, визначеному ч. 5 ст. 262 КАС України матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнання протиправним і скасування рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області від 08 липня 2021 року №932500180960 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області врахувати до складу страхового стажу для проведення перерахунку пенсії наступні періоди трудової діяльності позивача: в ТОВ «ЕКАРС» з 14 листопада 2018 року по 25 січня 2021 року, в ПАТ «Одеський кабельний завод «Одескабель» з 29 січня по 20 вересня 2021 року.
Ухвалою суду від 23.11.2021 року адміністративну справу №420/22719/21 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвалою від 04.04.2022 року у справі №420/22719/21 було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області додаткові письмові докази по справі, а саме:
- належним чином засвідчені докази щодо здійснення перерахунку пенсії позивача 01.04.2019 року з урахуванням страхового стажу по 28.02.2019 року (надати детальну інформацію, які саме періоди роботи позивача з 2016 року по 28.02.2019 роки були враховані пенсійним органом при самостійному перерахунку пенсії 01.04.2019 року);
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження, чи здійснювався пенсійним органом самостійний перерахунок пенсії позивача у період з 01.04.2019 року по дату звернення позивача до суду (18.11.2021 року), у разі не здійснення такого перерахунку навести детальне обґрунтування відсутності законодавчих підстав для його здійснення;
- інформацію з належним її законодавчим обґрунтуванням щодо дати, з якої, на думку відповідача, у позивача виникає право на наступне перерахування пенсії (після 01.04.2019 року) з урахуванням законодавчих положень, на які відповідач посилається у рішенні від 08 липня 2021 року №932500180960;
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження щодо врахування чи неврахування страхового стажу позивача періоду роботи у ТОВ «ЕКАРС» з 14.11.2018 року по 28.02.2019 року при перерахунку пенсії 01.04.2019 року (у разі не врахування, зазначити законодавчі підстави);
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження щодо врахування чи неврахування до страхового стажу позивача періоду роботи у ТОВ «ЕКАРС» з 01.03.2019 року по 25.01.2021 року (у разі не врахування, зазначити законодавчі підстави).
На виконання ухвали суду від 04.04.2022 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надало лише частину запитуваної судом інформації. Водночас відповідачем не було надано наступну інформацію та докази на її підтвердження:
- належним чином засвідчені докази щодо здійснення перерахунку пенсії позивача 01.04.2019 року з урахуванням страхового стажу по 28.02.2019 року (надати детальну інформацію, які саме періоди роботи позивача з 2016 року по 28.02.2019 роки були враховані пенсійним органом при самостійному перерахунку пенсії 01.04.2019 року);
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження щодо врахування чи неврахування страхового стажу позивача періоду роботи у ТОВ «ЕКАРС» з 14.11.2018 року по 28.02.2019 року при перерахунку пенсії 01.04.2019 року (у разі не врахування, зазначити законодавчі підстави);
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження щодо врахування чи неврахування до страхового стажу позивача періоду роботи у ТОВ «ЕКАРС» з 01.03.2019 року по 25.01.2021 року (у разі не врахування, зазначити законодавчі підстави).
Ухвалу суду від 04.04.2022 року у справі №420/22719/21 про надання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області додаткових письмових доказів відповідачем було виконано не в повному обсязі.
За таких умов суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд доходить висновку про необхідність надання повторного доручення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про надання додаткових письмових доказів, а саме:
- належним чином засвідчені докази щодо здійснення перерахунку пенсії позивача 01.04.2019 року з урахуванням страхового стажу по 28.02.2019 року (надати детальну інформацію, які саме періоди роботи позивача з 2016 року по 28.02.2019 роки були враховані пенсійним органом при самостійному перерахунку пенсії 01.04.2019 року);
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження щодо врахування чи неврахування страхового стажу позивача періоду роботи у ТОВ «ЕКАРС» з 14.11.2018 року по 28.02.2019 року при перерахунку пенсії 01.04.2019 року (у разі не врахування, зазначити законодавчі та фактичні підстави);
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження щодо врахування чи неврахування до страхового стажу позивача періоду роботи у ТОВ «ЕКАРС» з 01.03.2019 року по 25.01.2021 року (у разі не врахування, зазначити законодавчі та фактичні підстави).
Керуючись ст. ст. 5-11, 9, 14, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області додаткові письмові докази:
- належним чином засвідчені докази щодо здійснення перерахунку пенсії позивача 01.04.2019 року з урахуванням страхового стажу по 28.02.2019 року (надати детальну інформацію, які саме періоди роботи позивача з 2016 року по 28.02.2019 роки були враховані пенсійним органом при самостійному перерахунку пенсії 01.04.2019 року);
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження щодо врахування чи неврахування страхового стажу позивача періоду роботи у ТОВ «ЕКАРС» з 14.11.2018 року по 28.02.2019 року при перерахунку пенсії 01.04.2019 року (у разі не врахування, зазначити законодавчі та фактичні підстави);
- інформацію та належними чином засвідчені докази на її підтвердження щодо врахування чи неврахування до страхового стажу позивача періоду роботи у ТОВ «ЕКАРС» з 01.03.2019 року по 25.01.2021 року (у разі не врахування, зазначити законодавчі та фактичні підстави).
Доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14) витребувані судом інформацію та додаткові письмові докази протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Білостоцький О.В.