справа №380/397/22
провадження № П/380/399/22
про заміну відповідача у справі
18 травня 2022 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кам'янко-Бузької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кам'янко-Бузької районної державної адміністрації, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Кам'янко-Бузької районної державної адміністрації щодо не нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги позивачу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Кам'янко-Бузької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою судді від 17.01.2022 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Після відкриття провадження у справі суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 161 КАС України, відтак, ухвалою суду від 22.02.2022 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 18.05.2022 продовжено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кам'янко-Бузької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
На розгляд суду надійшла заява позивача, у якій він просить замінити відповідача на належного - Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації.
Вирішуючи питання про заміну відповідача у справі, суд виходить з наступного.
Згідно із ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Мінсоцполітики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, а тому управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є органами, уповноваженими здійснювати виплату вказаної допомоги.
У листі від 02.07.2021 №01-5/1092 Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації зазначає, що у органів соціального захисту населення відсутній відповідний фінансовий ресурс для забезпечення здійснення виплати допомоги.
Таким чином, саме Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації є належним відповідачем у справі.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача на належного - Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації.
Згідно з ч. 6 та ч. 7 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Керуючись ст. 48, 241-243, 248, 256 КАС України, суд
заяву позивача про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
Замінити первісного відповідача у справі - Управління соціального захисту населення Кам'янко-Бузької районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Суддя Сидор Н.Т.