про залишення позовної заяви без руху
19 травня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1331/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви представника позивача Коструб Тетяни Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Коструб Тетяни Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області при призначенні пенсії щодо не зарахування до загального стажу періоду військової служби з 22.12.1988 по 12.11.1991 у зв'язку з відсутністю військового квитка ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не зарахування до пільгового стажу наступних періодів: праця за списком 1 з 22.01.1991 по 31.12.1998 на ремонтномеханічному заводі виробничого об'єднання «Ровенькиантрацит» на посаді заливщика металу з 26.01.2000 по 17.08.2004 та не зараховані до пільгового стажу місяці 01.2010, 02.2011, 03.2011, 05.2011, 08.2011, 10.2011, 01.2012, 02.2012, 04.2013, 08.2013, 05.2014, 06.2014, 05.2015, 08.2015, 09.2015, 10.2015, 11.2015, 12.2015, 01.2016, 02.2016, 03.2016, 04 2016, 05.2016, 06.2016, 07.2016, 08.2016, 09.2016, 10.2016, 01.2017;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до загального стажу періоду військової служби ОСОБА_1 з 22.12.1988 по 12.11.1991;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу наступні періодів: праця за списком 1 з 22.01.1991 по 31.12.1998 на ремонтно-механічному заводі виробничого об'єднання «Ровенькиантрацит» на посаді заливщика металу з 26.01.2000 по 17.08.2004 року та не зараховані до пільгового стажу місяці 01.2010, 02.2011, 03.2011, 05.2011, 08.2011, 10.2011, 01.2012, 02.2012, 04.2013, 08.2013, 05.2014, 06.2014, 05.2015, 08.2015, 09.2015, 10.2015, 11.2015, 12.2015, 01.2016, 02.2016, 03.2016, 04 2016, 05.2016, 06.2016, 07.2016, 08.2016, 09.2016, 10.2016, 01.2017;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в в Луганській області переглянути розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всього загального та пільгового стажу з моменту призначення - 08.10.2021.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області при призначенні пенсії позивачу щодо не зарахування до загального стажу періоду військової служби з 22.12.1988 по 12.11.1991 та до пільгового стажу наступних періодів: роботи за списком 1 з 22.01.1991 по 31.12.1998 на ремонтномеханічному заводі виробничого об'єднання «Ровенькиантрацит» на посаді заливщика металу з 26.01.2000 по 17.08.2004 та не зараховані до пільгового стажу місяці 01.2010, 02.2011, 03.2011, 05.2011, 08.2011, 10.2011, 01.2012, 02.2012, 04.2013, 08.2013, 05.2014, 06.2014, 05.2015, 08.2015, 09.2015, 10.2015, 11.2015, 12.2015, 01.2016, 02.2016, 03.2016, 04 2016, 05.2016, 06.2016, 07.2016, 08.2016, 09.2016, 10.2016, 01.2017, а також зобов'язати відповідача зарахувати до загального та пільгового стажу зазначені періоди.
В обґрунтування позовної заяви представник позивача не зазначає, коли саме (в якому віці) в позивача виникало право на пенсійне забезпечення, на думку сторони позивача, на підставі якої норми законодавства виникло це право за наявності якого саме страхового та пільгового спеціального стажу позивач має таке право. В позові не наведено розрахунку страхового та пільгового стажу позивача, який він вважає вірним, а також не вказано якими саме доказами підтверджено такий розрахунок.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відсутність обґрунтування позовних вимог в цій частині унеможливлює визначення, на захист якого саме права на пенсійне забезпечення звернувся позивач з такими вимогами до суду, в тому числі, якими саме доказами мають бути підтверджені такі обставини, що перешкоджає відкриттю провадження у справі, тому позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України, суд,
Позовну заяву представника позивача Коструб Тетяни Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України.
Матеріали на усунення недоліків необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу суду або підсистему «Електронний суд».
У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяВ.С. Шембелян