про залишення позову без розгляду
19 травня 2022 року справа № 340/7994/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (далі - Департамент) про визнання протиправними та скасування рішення і повідомлення та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду зі заявою до Департаменту про визнання протиправними та скасування рішення і повідомлення та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 10 листопада 2021 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (Том 1 а.с.34-35).
21 березня 2022 року судом прийнято рішення про розгляд справи у тому ж провадженні, однак з викликом сторін (Том 2 а.с.16).
Водночас суд визнав обов'язкову явку сторін (Том 2 а.с.16).
31 березня 2022 року відбулось судове засідання, під час якого ОСОБА_1 не підтримала частину позовних вимог, пояснивши тим, що адвокат неправильно зрозуміла обставини справи.
Суд відклав розгляд справи.
27 квітня та 19 травня 2022 року позивач не з'явилася в судові засідання, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи (Том 2 а.с.24, 38-40).
27 квітня 2022 року суд повторно визнав обов'язкову явку ОСОБА_1 (Том 1 а.с.39).
Отже, не з'явившись у судові засідання, позивач порушила обов'язок, який встановлено приписами пункту 3 частини 5 статті 44 КАС України.
Так, цією нормою права встановлено, що учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Позивач могла взяти участь у розгляді справи через представника або самостійно з'явитися до суду.
Водночас могла взяти участь у розгляді справи, клопотавши про застосування відеоконференції в приміщенні іншого суду або за його межами.
Разом з тим не клопотала про розгляд справи за її відсутності після 27 квітня 2022 року.
Приписами частини 5 статті 205 КАС України встановлено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Приписами пункту 2 частини 3 статті 205 КАС України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.
Неявка позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки суд бажав вислухати детальні пояснення стосовно фактичних обставин справи.
Відповідач не наполягав на розгляді справи по суті на підставі наявних доказів.
Відповідно до приписів пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Таким чином, позов належить залишити без розгляду.
Позивач понесла судові витрати у сумі 908 грн. (Том 1 а.с.12а).
У такому випадку судовий збір не повертається відповідно до приписів пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір».
Цією нормою права встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням)).
На підставі викладеного, керуючись ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей