про повернення позовної заяви
19 травня 2022 року м. Київ Справа № 320/4402/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуНаціональної академії внутрішніх справ
доОСОБА_1
простягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
Національна академія внутрішніх справ звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у загальному розмірі 94874,80 грн.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Цією ж статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, зокрема, якщо відсутні підстави для її повернення.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суд виходить з наступного.
В силу приписів частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
У свою чергу згідно з положеннями частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Таким чином, самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.
Отже, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідна наявність у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) чітко визначеного її права діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності).
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, в ухвалі від 01.07.2020 в адміністративній справі № 280/5190/19.
Судом встановлено, що позовну заяву від імені Національної академії внутрішніх справ підписано ОСОБА_2 .
В якості доказів, що підтверджують повноваження Говорової Ірини Вадимівни на підписання вказаної позовної заяви, до неї приєднано копії довіреності від 07.04.2022 № 46/990 та статуту Національної академії внутрішніх справ.
Разом з тим вказані документи не містять інформації щодо наявності у ОСОБА_3 повноважень діяти від імені позивача в порядку самопредставництва.
Будь-яких інших доказів на підтвердження повноважень цієї особи діяти від імені Національної академії внутрішніх справ в порядку самопредставництва до позовної заяви не долучено.
Крім того, жодних відомостей про наявність у ОСОБА_3 права на вчинення юридичних дій від імені Національної академії внутрішніх справ в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не наведено.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій від імені Національної академії внутрішніх справ не підтверджено у встановленому законом порядку.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких обставин суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати (видати) позивачу (його представнику) невідкладно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя Харченко С.В.