про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
17 травня 2022 року справа № 320/2322/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Львівського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправною діяльності, стягнення суддівської винагороди, компенсації за затримку у видачі трудової книжки, вихідної допомоги, компенсації вартості суддівської мантії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державної судової адміністрації України, Львівського апеляційного адміністративного суду, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною діяльність голови ліквідаційної комісії Львівського апеляційного адміністративного суду Гультяєва Є.В. щодо ненарахування та не виплати судової винагороди ОСОБА_1 за період з 16.03.2017 по 18.10.2018, компенсації за затримку у видачі трудової книжки з 19.10.2018 по 24.05.2021, вихідної допомоги в розмірі, компенсації за невидачу суддівської мантії;
- нарахувати, стягнути з Державної судової адміністрації України і виплатити ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) - суддівську винагороду за період з 16 березня 2017 року по 18 жовтня 2018 року у розмірі 428921,61 грн.;
- нарахувати, стягнути з Державної судової адміністрації України і виплатити ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) - компенсацію за затримку у видачі трудової книжки за період з 19 жовтня 2018 року по 24 травня 2021 року у розмірі 2686335,14 грн.;
- нарахувати, стягнути з Львівського апеляційного адміністративного суду та Державної судової адміністрації України і виплатити ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) - вихідну допомогу в розмірі 315300,00 грн.;
- стягнути розмір компенсації вартості суддівської мантії у відповідному розмірі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви та надати уточнену позовну заяву (для суду та у кількості учасників справи), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме:
- уточнити позовні вимоги в частині визначення належного відповідача щодо вимоги про визнання протиправною діяльності голови ліквідаційної комісії Львівського апеляційного адміністративного суду Гультяєва Є.В. щодо ненарахування та не виплати судової винагороди ОСОБА_1 за період з 16.03.2017 по 18.10.2018, компенсації за затримку у видачі трудової книжки з 19.10.2018 по 24.05.2021, вихідної допомоги в розмірі, компенсації за невидачу суддівської мантії, а також уточнити вказану вимогу з огляду на право звернення до адміністративного суду із вимогами про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень;
- уточнити позовні вимоги в частині нарахування, стягнення та виплату коштів, зазначивши кого з відповідачів позивач просить зобов'язати нарахувати та виплатити кошти і з кого з відповідачів просить стягнути кошти;
- визначити з кого з відповідачів позивач просить стягнути розмір компенсації вартості суддівської мантії у відповідному розмірі;
- зазначити ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-1 (Державної судової адміністрації України), адресу електронної пошти позивача;
- навести нормативне обґрунтування позовної вимоги про нарахування, стягнення та виплату компенсації за затримку у видачі трудової книжки;
- надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовною вимогою про стягнення розміру компенсації вартості суддівської мантії у відповідному розмірі та докази поважності причин його пропуску.
Вказану ухвалу направлено на адресу позивача рекомендованим поштовим відправленням 21.02.2022.
13.05.2022 на виконання вимог ухвали суду від 17.02.2022 на офіційну електронну адресу суду від позивача надійшла копія заяви позивача від 05.05.2022 про поновлення строку для звернення до суду із позовною заявою про стягнення суддівської винагороди.
Відповідно до частин першої та другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до частини другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Відповідно до частин першої та другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Частиною першою статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Отже, звертаючись до суду із заявою про поновлення строку для звернення до суду із позовною заявою, така заява може бути підписана позивачем особисто або його представником.
При цьому суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено подання суду копії заяви про поновлення строку для звернення до суду із позовною заявою.
При цьому подана суду копія заяви про поновлення строку для звернення до суду від 05.05.2022 засвідчена адвокатом Перуновим В.В. 12.05.2022, щодо якого матеріали позовної заяви не містять жодних доказів наявності повноважень представника позивача на представництво інтересів позивача в суді.
Крім того, окрім клопотання про поновлення строку звернення до суду позивачем не надано доказів усунення інших недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі суду від 17.02.2022.
Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Львівського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправною діяльності, стягнення суддівської винагороди, компенсації за затримку у видачі трудової книжки, вихідної допомоги, компенсації вартості суддівської мантії.
Керуючись статтями 121, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Львівського апеляційного адміністративного суду про визнання протиправною діяльності, стягнення суддівської винагороди, компенсації за затримку у видачі трудової книжки, вихідної допомоги, компенсації вартості суддівської мантії, - на 20 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно надати суду:
- оригінал заяви про поновлення строку звернення до суду від 12.05.2022, підписаний позивачем, а в разі підписання такої заяви представником надати належні докази на представництво інтересів позивача в суді представника позивача;
- уточнити позовні вимоги в частині визначення належного відповідача щодо вимоги про визнання протиправною діяльності голови ліквідаційної комісії Львівського апеляційного адміністративного суду Гультяєва Є.В. щодо ненарахування та не виплати судової винагороди ОСОБА_1 за період з 16.03.2017 по 18.10.2018, компенсації за затримку у видачі трудової книжки з 19.10.2018 по 24.05.2021, вихідної допомоги в розмірі, компенсації за невидачу суддівської мантії, а також уточнити вказану вимогу з огляду на право звернення до адміністративного суду із вимогами про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень;
- уточнити позовні вимоги в частині нарахування, стягнення та виплату коштів, зазначивши кого з відповідачів позивач просить зобов'язати нарахувати та виплатити кошти і з кого з відповідачів просить стягнути кошти;
- визначити з кого з відповідачів позивач просить стягнути розмір компенсації вартості суддівської мантії у відповідному розмірі;
- зазначити ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-1 (Державної судової адміністрації України), адресу електронної пошти позивача;
- навести нормативне обґрунтування позовної вимоги про нарахування, стягнення та виплату компенсації за затримку у видачі трудової книжки.
2. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.