вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
19 травня 2022 року м. Рівне Справа № 918/844/21
Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г. при секретарі судового засідання Рижій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Релігійної громади Свято - Космо - Даміанівської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Розваж Острозького району Рівненської області, третя особа: Рівненська обласна державна адміністрація про визнання недійсним Статуту релігійної громади у новій редакції
у підготовче засідання з'явилися представники:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився.
У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Релігійної громади Свято - Космо - Даміанівської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Розваж Острозького району Рівненської області, третя особа: Рівненська обласна державна адміністрація про визнання недійсним Статуту релігійної громади у новій редакції.
Ухвалою суду від 31.01.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Судове засідання у справі призначено на 22.02.2022 року.
21.02.2022 року від відповідача надійшов відзив.
Ухвалою суду від 22.02.2022 року розгляд справи відкладено на 10.03.2022 року, зобов'язано позивача до дня судового засідання надати суду пояснення щодо залучення Рівненської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні позивача чи відповідача.
Разом з цим 10.03.2022 року судове засідання не відбулося.
28.03.2022 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на період після завершення війни.
Ухвалою суду від 28.04.2022 року призначено підготовче судове засідання у справі на 19.05.2022 року.
10.05.2022 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на період після завершення війни, оскільки позивач ОСОБА_1 мобілізований на військову службу.
19.05.2022 року судом встановлено, що представники позивача, відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а саме - ухвали суду від 28.04.2022 року) за трек-номерами 3301312020573, 3301312020778 та 3301312020786 відповідно.
Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Щодо клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання до закінчення воєнного стану суд зазначає наступне.
24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України підписаний Указ № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України "2102-ІХ від 24.02.2022 року.
Воєнний стан в Україні введено з 5:30 год. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
В подальшому дія воєнного стану продовжена до 25.05.2022 року.
Статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
За приписами ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
При цьому, ст. 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Положеннями ст. 129 Конституції України, ст. 2 Господарського процесуального кодексу України одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Суд наголошує, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (ст. 202 Господарського процесуального кодексу України).
Суд зауважує, що мобілізація позивача по справі не є поважною причиною для відкладення підготовчого засідання.
Як вбачається із клопотань, поданих представником позивача, інтереси ОСОБА_1 у справі представляє адвокат Дмитренко Раїса Павлівна (свідоцтво серії ПН № 1195 від 17.06.2016 року).
Відповідно до змісту ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Позивач, будучи ініціатором судового розгляду справи, в першу чергу має активно, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. Суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.
Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Процесуальні строки роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в господарському судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників господарського процесу. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.
При цьому, суд приймає до уваги прецедентні рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого Королівства" від 28.10.98 та "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Наведені представником позивача підстави для відкладення підготовчого засідання до закінчення воєнного стану (мобілізація позивача на військову службу) господарський суд розцінює виключно як суб'єктивні.
Окрім того, суд приймає до уваги те, що позивач бере участь у судовому процесі через свого представника.
Відтак суд відмовляє у задоволенні клопотань представника позивача про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану.
Згідно з ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених ч. 2 ст. 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
19.05.2022 року судом встановлено, що позивач пояснень щодо залучення Рівненської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні позивача чи відповідача суду не надав, вимоги ухвали суду від 22.02.2022 року не виконав, відповідь на відзив не подав.
Враховуючи викладене, питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Отже, метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення надання можливості учасникам провадження у справі скористатися правами та обов'язками, передбаченими ГПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті господарський суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.
Однак, при виборі дати на яку можливо відкласти підготовче засідання по справі № 918/844/21 суд зазначає наступне.
Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Суд, обравши дату, на яку можливо відкласти підготовче засідання, дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження, оскільки обрана дата 02.06.2022 року виходить за межі процесуального строку, визначеного ч. 3 ст. 177 ГПК України.
Зважаючи на викладене, суд за власної ініціативи продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 177, 183, 202, 234 та 235 ГПК України, суд, -
1. Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів.
2. Відкласти підготовче засідання на "02" червня 2022 р. на 14:00 год.
3. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 15.
4. Повторно зобов'язати позивача до дня судового засідання надати суду пояснення щодо залучення Рівненської обласної державної адміністрації в якості третьої особи на стороні позивача чи відповідача.
5. Запропонувати позивачу у строк протягом 5-ти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили 19.05.2022 року з моменту її підписання суддею в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua .
Суддя Романюк Ю.Г.