17 травня 2022 року Справа № 480/8597/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/8597/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Сумській області", третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовною до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій з урахуванням доповнень просить визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо не в повному обсязі виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/3193/20 щодо складання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з чинним законодавством та зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення за рівноцінною посадою посаді, яку він обіймав на день звільнення, з повною реальною інформацією відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. N 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу МВС України від 06 квітня 2016 року N 260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських" із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення станом на 01 грудня 2019 року (з урахуванням інформації ГУ НП в Сумській області № 59//29Б-14зі-/01-2020 від 13 січня 2020 року) та не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення, зазначених у довідці УМВС України в Сумській області від 11.06.2012 № 11/653-3941 (10), чинній на момент виникнення підстав для проведення перерахунку пенсії станом на 01 грудня 2015 року, у розмірах: посадовий оклад - начальник відділу ГУ НП - 3100,00 грн; оклад за спеціальним званням (підполковник міліції) - 2200,00 грн; надбавка за стаж служби (повних 21 рік, 40%) - 2120,00 грн; надбавка до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 465,00 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (41%) - 1271,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3710,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (65,40%) - 4852,68 грн; індексація - 887,09 грн; премія у розмірі 80% від грошового забезпечення - 14884,62 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що він є пенсіонером МВС України та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області. Після звільнення отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 у справі № 480/3193/20 МВС України виготовило та надало ГУ ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019, в яку, однак, були враховані не всі види грошового забезпечення, які позивач отримував на момент звільнення зі служби. Так, перерахунок пенсії здійснюється на основі складових, зазначених у довідці, складеній уповноваженим органом - МВС України. При цьому МВС України при складенні довідки для перерахунку не врахувало додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував при звільненні, та зазначило премію у розмірі меншому, ніж отримував позивач. Вважає, що МВС України створило передумови для неврахування надбавок та премії у належному розмірі під час перерахунку його пенсії, відповідно, такі дії відповідача є протиправними та такими, що порушують його права та законні інтереси. Просив позов задовольнити.
Ухвалою суду від 10.09.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 26.10.2021 до участі у справі залучено Державну установу "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Сумській області" як другого відповідача.
Відповідач - Міністерство внутрішніх справ України - позов не визнав, у наданому суду відзиві на позовну заяву зазначив, що оскільки позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ, види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та їх розмір, що зазначаються в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, визначаються постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Також на позивача поширювалася дія п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 N 103, котра не містила жодних обмежувальних приписів стосовно розрахункової бази обчислення грошового забезпечення діючого публічного службовця для цілей перерахунку розміру раніше призначеної пенсії. Тому і втрата чинності п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 N 103, і наслідки втрати чинності цими положеннями у зв'язку з набранням законної сили рішенням суду у справі № 826/12704/18 не мають для позивача жодного юридичного значення, адже спричиняють виникнення нової (збільшеної) розрахункової бази для перерахунку пенсії.
Крім того, що стосується вимоги включити до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії окремих складових грошового забезпечення, зазначає, що до грошового забезпечення для обчислення пенсії включаються його додаткові види, які відповідають одночасно таким умовам: виплати належать до складу грошового забезпечення, є щомісячними і з них сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У зв'язку з цим, зокрема, індексація, яку позивач просить включити до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, не входить до переліку додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, а отже не належить до складу грошового забезпечення та на неї не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому не може бути врахована при обчисленні пенсії як при її призначенні так і при проведенні перерахунку. Що стосується вимоги включити в довідку надбавки за специфічні умови проходження служби, зазначає, що така надбавка виплачується за наявності бюджетних коштів, а в разі їх відсутності за рішенням голови Національної поліції її виплату може бути припинено. Разом з тим МВС України не наділене повноваженнями самостійно приймати рішення щодо підготовки та надіслання до органів Пенсійного фонду України довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з включенням до довідки цієї надбавки. Крім того, зазначений у довідці розмір премії є середнім розміром, що фактично виплачено за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, що відповідає законодавству. Тому довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача виготовлена МВС України відповідно до встановлених вимог. Вважає, що порушень вимог чинного законодавства ним не допущено. Просив у задоволенні позову відмовити.
Відповідач - ДУ "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Сумській області" - позов не визнав, у наданому суду відзиві на позовну заяву зазначив, що перерахунок пенсій особам рядового і начальницького складу міліції здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, встановлених для поліцейських. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. N 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" додаткові види грошового забезпечення та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, для перерахунку пенсії не враховуються. А відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Порядок нарахування та виплати грошового забезпечення поліцейським передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", однак цією постановою та іншими нормативно-правовими документами не передбачено виплати поліцейським надбавок за виконання особливо важливих завдань, оперативно-розшукову діяльність та премій у розмірах, що нараховувалися колишнім працівникам міліції. Також за цією постановою та іншими нормативними документами індексація не є складовою грошового забезпечення поліцейських, тому також не може включатися до довідки про грошове забезпечення за прирівняною посадою поліцейського. Вважає вимоги позивача безпідставними. Просив у задоволенні позову відмовити.
Позивач подав відповіді на відзив, в яких зазначив, що дії відповідачів не грунтуються на вимогах закону, а тому є протиправними.
Третя особа пояснень щодо позову не подала.
Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач є пенсіонером МВС України та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 у справі № 480/3193/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії Міністерством внутрішніх справ України видано довідку від 02.03.2021 № 22/6-1161у про розмір грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019 (а.с.15-16,18).
08.05.2021 позивач звернувся до МВС України з заявою, в якій просив виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення співробітника ГУ НП за прирівняною посадою та вказати не скасовані види міліцейського грошового забезпечення, які передбачені довідкою УМВС України в Сумській області від 11.06.2012 № 11/653-3941 (10) та виплачувалися по грудень 2015 року, у розмірах: посадовий оклад - начальник відділу ГУ НП - 3100,00 грн; оклад за спеціальним званням (підполковник міліції) - 2200,00 грн; надбавка за стаж служби (повних 21 рік, 40%) - 2120,00 грн; надбавка до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 465,00 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (41%) - 1271,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3710,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (65,40%) - 4852,68 грн; індексація - 887,09 грн; премія у розмірі 80% від грошового забезпечення - 14884,62 грн.
Листом від 17.08.2021 відповідач відмовив у видачі такої довідки (а.с.12,14).
Відмовляючи в задоволенні позову, суд враховує таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначені в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон).
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 63 Закону перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Зазначеним нормам кореспондують положення пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45 (далі - Порядок N 45), відповідно до якого пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
За змістом наведених норм права підставою для проведення перерахунку пенсії є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Порядок виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та його складові визначені в постанові Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", якою установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, та затверджено схему окладів поліцейських за спеціальним званням, схему посадових окладів курсантів закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, із числа осіб, які не перебували на службі в поліції перед зарахуванням на навчання, та схеми посадових окладів поліцейських.
У даному випадку позивач просить суд зобов'язати відповідача врахувати у складі його грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, серед інших складових також надбавку до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 465,00 грн, надбавку за оперативно-розшукову діяльність (41%) - 1271,00 грн, надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3710,00 грн, індексацію - 887,09 грн та премію у розмірі 80% від грошового забезпечення - 14884,62 грн, зазначаючи, що відповідачем - МВС України - протиправно не було їх включено в довідку від 02.03.2021 № 22/6-1161у про розмір грошового забезпечення.
З цього приводу суд зазначає, що відповідно до п. 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.
З огляду на викладене позивач як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ має право на перерахунок розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. N 988.
При цьому надбавка до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за оперативно-розшукову діяльність та надбавка за виконання особливо важливих завдань як складові грошового забезпечення поліцейських даною постановою не передбачені, тому правомірно не були вказані в довідці про розмір грошового забезпечення.
Що стосується вимоги включити в довідку про розмір грошового забезпечення індексації у розмірі 887,09 грн та премії у розмірі 80% від грошового забезпечення в сумі 14884,62 грн, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.
Індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.
Постановами Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. N 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", від 1 квітня 2020 р. N 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" та від 22 лютого 2021 р. N 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Перерахунок пенсій, зокрема, обчислених з урахуванням заробітку (грошового забезпечення), який визначено відповідно до частини першої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до цього Порядку проводиться щороку з 1 березня (п.п. 2, 4 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").
У спірних правовідносинах пенсія позивачу обчислена із грошового забезпечення, визначеного відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", тому індексації не підлягає. Крім того, як встановлено судом, позивач має право на перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення, при цьому включення індексації до грошового забезпечення для обчислення пенсії чинним законодавством не передбачено.
Суд не погоджується з доводами позивача про неправомірність зазначення відповідачем премії у розмірі меншому, ніж він отримував. Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 5 Порядку N 45 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.
У спірних правовідносинах вказаний відповідачем у довідці від 02.03.2021 розмір премії є середнім розміром, що фактично виплачено за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою. Такий розмір премії узгоджується зі змістом абзацу 2 пункту 5 Порядку N 45, у зв'язку з чим відсутні підстави для врахування премії в розмірі 80%.
Таким чином, з часу прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" до часу звернення позивача до відповідача з заявою про видачу довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 19.11.2019 Кабінетом Міністрів України не приймалося рішень щодо підвищення розміру грошового забезпечення поліцейських. Розміри посадових окладів, окладів за спеціальним званням та надбавки за стаж служби в поліції, визначені постановою КМУ від 11.11.2015 р. N 988, не збільшувалися та будь-які нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення не вводилися.
Для виготовлення нових довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на будь-яку іншу дату підстави відсутні.
У зв'язку з цим твердження позивача про обов'язок МВС України включити до його грошового забезпечення станом на 19.11.2019 щомісячні додаткові види грошового забезпечення, зокрема, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за оперативно-розшукову діяльність, надбавку за виконання особливо важливих завдань, індексацію та премію, та видати йому нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 19.11.2019, є необгрунтованим та не підтвердженим доказами.
У свою чергу, складові грошового забезпечення, на які позивач має право, включені в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 02.03.2021 (а.с.18).
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд вважає, що у спірних правовідносинах відсутні ознаки порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод та законних інтересів позивача, його дії відповідають критеріям правомірності, визначеним у ч. 2 ст. 2 КАС України, тому за наведених обставин і правових норм вимоги позивача необґрунтовані та не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ідентифікаційний код 00032684), державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Сумській області" (40030, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23, ідентифікаційний код 08733899), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ідентифікаційний код 21108013), про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - відмовити за необгрунтованістю.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Л.М. Опімах