Справа № 686/9013/22
Провадження № 3/686/2937/22
16 травня 2022 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., розглянувши справу про притягнення до відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , пенсіонерки,
за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.05.2022 року, ОСОБА_1 , 05.05.2022 року близько 10 год. 10 хв., знаходячись на ринку ТЦ «Кооператор» за адресою: м. Хмельницький, вул. Вайсера, 11 здійснювала торгівлю цигарками марок «Compliment Amber» в кількості 40 (сорок пачок) за ціною 29 грн. за пачку, за відсутності на пачках цигарок марок акцизного збору, чим порушала правила торгівлі.
Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину заперечила, показала, що не є фізичною особою підприємцем, цигарки не продавала.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю у діях особи, яка притягується до відповідальності, складу інкримінованого правопорушення з таких підстав.
Відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП настає за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Стаття 156 КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст. 156 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.
Відповідно до п.п. 9,10,11,12 ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар), у споживчих упаковках, що містять менш як 20 сигарет, з рук, у невизначених для цього місцях торгівлі.
Як вбачається з дослідженого в судовому засіданні протоколу, в вину ОСОБА_1 інкримінується порушення правил здійснення торгівлі, однак не конкретизовано яку саме норму Закону нею було порушено.
Крім того, матеріали справи не містять будь-яких доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 має статус продавця або суб'єкта підприємницької діяльності, який пройшов реєстрацію в установленому порядку, а тому зазначені правила не поширюються на особу, що не має такого статусу.
Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Вищевикладене свідчить про те, що, в даному випадку, особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а почате підлягає закриттю в тому разі якщо, відсутня подія або склад адміністративного правопорушення.
Враховуючи вище викладене, вважаю, що провадження у справі необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Крім того, згідно протоколу огляду та вилучення від 05.05.2022 у ОСОБА_1 вилучено тютюнові вироби (цигарки) без марок акцизного податку.
Враховуючи, що обіг тютюнових виробів без марок акцизного податку є незаконним, а тому вилучені у ОСОБА_1 тютюнові вироби без марок акцизного податку не можуть бути поверненні ОСОБА_1 .
Разом з тим, Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 в Україні продовжено дію воєнного стану, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
З огляду на вказане, враховуючи введений воєнний стан, вилученні тютюнові вироби без марок акцизного збору вважаю за доцільне передати Збройним Силам України.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, -
постановив:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Речові докази: 4 блоки цигарок марки «Compliment Amber» в кількості 40 (сорок пачок), які відповідно до квитанції від 06.05.2022 року передано на зберігання до кімнати зберігання речових доказів Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій обл. - передати Збройним Силам України.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.
Суддя Хмельницького
міськрайонного суду В.А. Навроцький