Справа № 569/4301/22
12 травня 2022 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області
в складі судді Левчука О.В.
секретар судового засідання Янок М.В.
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1
до Головного Управління пенсійного фонду України у Рівненській області
про встановлення факту навчання,
учасники справи в судове засідання не з'явились, -
08 квітня 2022 року до Рівненського міського суду Рівненської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Головного Управління пенсійного фонду України у Рівненській області, в якій заявник просить встановити, що він навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніка з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року.
Заява обгрунтована тим, що позивачу виповнилося 56 років 8 місяців 7 днів, стаж його роботи становить 20 років, оскільки він має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 3), то набув право на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Коли він звернувся в Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з приводу призначення йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то отримав рішення про відмову у призначенні пенсії. В цьому рішенні зазначалося, що необхідний страховий стаж для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 20 років. Його страховий стаж становить 19 років 8 місяців. Отже, на переконання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у нього недостатньо страхового стажу для призначення пенсії із за віком із зменшенням пенсійного віку. Натомість, він має 20 років страхового (трудового) стажу, це підтверджують записи у його трудовій книжці. Проте, зроблений запис у трудовій книжці про навчання на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81 до уваги прийнятий не був, оскільки цей запис не був засвідчений печаткою. Факт навчання позивача на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніка з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року підтверджує не лише запис в трудовій книжці, але й посвідчення сільського механізатора, видане 15 квітня 1981 року. Також, вказаний факт можуть підтвердити ОСОБА_2 (житель АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 (житель АДРЕСА_2 ), які навчалися разом з позивачем. Встановлення факту навчання на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніка з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року дозволить позивачу набути право на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В судове засідання заявник не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі та просив задоволити його вимоги.
Від заінтересованої особи Головного Управління пенсійного фонду України у Рівненській області в судове засідання ніхто не з'явився, проте були належним чином повідомлені про дату та час судового засідання.
Від свідків ОСОБА_2 (житель АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 (житель АДРЕСА_2 ) надійшли 19.04.2022 нотаріально посвідчені заяви, в яких вони зазначають, що навчалися разом з позивачем на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніка з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Згідно з копією рішення про відмову у призначенні пенсії, винесеного Головним Управлінням пенсійного фонду України у Рівненській області 14.07.2021 № 172650003599, ОСОБА_1 відмовили у призначенні пенсії через відсутність необхідної кількості страхового стажу, оскільки необхідний страховий стаж для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - 20 років.
Відповідно до копії трудової книжки заявника, ОСОБА_1 навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81.
Згідно з копією посвідчення сільського механізатора, виданого 15 квітня 1981 року, ОСОБА_1 навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Частиною 3 статті 56 пунктом «д» Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується, зокрема, навчання у вищих і спеціальних навчальних закладах, в училищах і навчальних курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» яким передбачено, що до страхового стажу зараховуються лишн ті періоди роботи, протягом яких сплачувалися страхову внески. Разом з тим, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до -набрання чинності цим Законом, зараховуються до стажу відповідно до здійснених записів в трудовій книжці та додаткових документів, що підтверджують періоди навчання, проходження військової служби та догляду за дитиною до 3-х років.
Відповідно до п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки з ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів. Згідно з п.2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім'я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.
Згідно із п.2.11 Інструкції, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім'я та по батькові і повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п.2.12. інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.
Відповідно до п.2.7 вказаної Інструкції, у разі необхідності власник або уповноважений ним орган видає працівникам на їх прохання завірені виписки з трудових книжок, відомостей про роботу.
Водночас судом встановлено, що заявнику зроблений запис у трудовій книжці про навчання на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81 до уваги не був прийнятий Головним Управлінням пенсійного фонду України у Рівненській області, оскільки цей запис не був засвідчений печаткою.
Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, в також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків (п.2 Порядку).
Згідно з п.3 Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці; відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Заявником надано для суду копію посвідчення сільського механізатора, виданого 15 квітня 1981 року, згідно з якою ОСОБА_1 навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25.11.80 по 25.03.81. Також ці відомості підтвердили свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Відповідно до ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв'язку з втратою годувальника та інших випадках, передбачених Законом.
Одночасно в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 має достатню кількість страхового стажу та досяг пенсійного віку, проте у зв'язку із порушенням порядку заповнення трудової книжки, а саме - засвідчення запису про навчання печаткою, позбавляє його можливості підтвердити трудову діяльність та стаж.
Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до висновків Верховного Суду України, зазначених в постанові №5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, в тому числі якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, в тому числі - трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв'язку з втратою годувальника та інших випадках, передбачених Законом.
В судовому засіданні встановлено, що від встановлення факту проходження навчання заявником з 25.11.80 по 25.03.81, залежить виникнення та зміна його майнових та немайнових прав, що пов'язані з можливістю звернення до пенсійного фонду для отримання пенсії.
Метою встановлення даного факту є необхідність реалізації права заявника на отримання пенсії за віком, отже такий факт породжує юридичні наслідки.
Таким чином, заявник надав суду достатньо доказів на обґрунтування своїх вимог, а тому заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 263- 268, 315, 319, п.3 Розділ ХII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, суд -
Заяву ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України у Рівненській області про встановлення факту навчання задовольнити повністю.
Встановити юридичний факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , навчався на курсах трактористів при Сарненській сільгосптехніці з 25 листопада 1980 року по 25 березня 1981 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення такого рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Сторони по справі:
заявник - ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
заінтересована особа - Головне Управління пенсійного фонду України у Рівненській області, адреса: м.Рівне, вул.Короленка, 7, код ЄДРПОУ 21084076.
Повний текст рішення виготовлений 12.05.2022.
Суддя Левчук О.В.