справа № 380/1041/22
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
13 травня 2022 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до 46 комендатури охорони та обслуговування (49069 м. Дніпро вул. Січових Стрільців 147) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до 46 комендатури охорони та обслуговування, у якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року;
- зобов'язати відповідача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем не нараховано та не виплачено йому індексацію грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за період служби з січня 2016 року по лютий 2018 року з урахуванням січня 2008 року як базового місяця. Позивач вважає дії відповідача протиправними та такими, що порушують право позивача на належний соціальний захист, у зв'язку з чим звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 21.01.2022 позовну заяву залишено без руху для надання позивачем до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) доказів, якими підтверджується факт невиплати ОСОБА_1 станом на день виключення із списків військової частини НОМЕР_1 індексації грошового забезпечення.
На адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 32655 від 09.05.2022), до якої долучив копію грошового атестата.
Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).
Позивачем також заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, військову частину НОМЕР_1 . В обґрунтування вказав, що військова частина НОМЕР_1 , в якій позивач проходив службу, перебуває на фінансовому забезпеченні у 46 комендатурі охорони та обслуговування.
Суддею з'ясовано, що для повного з'ясування всіх обставин справи, в силу приписів ст. 49 КАС України слід залучити зазначену позивачем військову частину НОМЕР_1 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Тому клопотання позивача підлягає задоволенню.
Також суддею встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні відомості про складові виплаченого позивачу у спірний період грошового забезпечення. З метою з'ясування достовірності викладених позивачем обставин справи суд доходить висновку про необхідність зобов'язання 46 комендатури охорони та обслуговування надати суду відомості про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усіх його складових за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 включно.
Керуючись ст.ст. 3, 12, 19, 49, 80, 256, 257, 258, 260, 262, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
2. Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору задовольнити.
3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та відомості про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням усіх його складових за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 включно протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.
6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ч. 3 ст. 261 КАС України.
7. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі направити також копію позовної заяви з додатками до неї.
10. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.
11. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур