Постанова від 12.05.2022 по справі 308/3081/22

Справа № 308/3081/22

3/308/1875/22

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Івано-Франківська область., Коломийський р-н., смт. Отинія, пенсіонер, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 31.08.2020 року, орган, що видав - 2610, ідентифікаційний код платника податку - не встановлено

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 Митного кодексу України,-

встановив:

19 січня 2022 року о 08 год. 20 хв. в зону митного контролю на ділянку “В'їзд” митного посту «Тиса» Закарпатської митниці заїхав загальний легковий пасажирський автомобіль марки «Mercedes-Benz», моделі «Vito 115 СРІ», державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який повертався з Італії (м. Бергамо), де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: АДРЕСА_1 . В якості пасажира переміщувалась у вищевказаному транспортному засобі громадянка України ОСОБА_2 .

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 обрали порядок проходження митного контролю по каналу “червоний коридор”.

Громадянину України ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб, та наявність у нього товару, а саме: одяг та додаткові речі до одягу, взуття особистого використання, вживані, не сортовані, країна виробництва не визначена вагою 350 кг. в кількості 35 місць.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

Громадянці України ОСОБА_2 також було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій вона вказала свої паспортні дані та наявність у неї особистих речей загальною вагою 70 кг.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_2 підтвердила відомості, вказані нею у митній декларації, та заперечила наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_1 окрім задекларованого вантажу вказаного громадянина, були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні товари іноземного виробництва, а саме:

- апарати для фільтрування або очищення води торгової марки «РУА», моделі «LT 8», країна виробництва - Італія в загальній кількості 4 шт.;

- засоби суміші у Формі таблеток, що перешкоджають утворенню накипу, для використання в кавоварках, розфасовані у пластикові банки по 135 грам кожна, торгової марки «Pulv CAFF plus», країна виробництва - Італія в загальній кількості 21 банка;

- засоби, суміші у Формі таблеток по 2.5 грама кожна, що перешкоджають утворенню накипу, для використання в кавоварках, розфасовані у пластикові банки по 250 таблеток, торгової марки «Pulv CAFF plus», країна виробництва - Італія в загальній кількості 5 банок;

- засоби, суміші, що перешкоджають утворенню накипу, для використання в кавоварках, розфасовані у пластикові банки по 900 грам кожна, торгової марки «Dustv CAFF», країна виробництва - Італія в загальній кількості 60 банок;

- частини обладнання для приготування кави: помпи торгової марки «DVG». РАЇ04. Фірма-виробник «Fluid-o-Tech». країна виробництва - Італія в загальній кількості 2 штуки;

- частини обладнання для приготування кави: помпи торгової марки «DVG». РА204. Фірма-виробник «Fluid-о-Tech», країна виробництва - Італія в загальній кількості 24 штуки;

- частини обладнання для приготування кави: помпи торгової марки «DVG». РА301. Фірма-виробник «Fluid-o-Tech». країна виробництва - Італія в загальній кількості З штуки;

- частини обладнання для приготування кави: клапани торгової марки «ОDЕ». 31A1AR15-V, країна виробництва - Італія в загальній кількості 4 штуки;

- частини обладнання для приготування кави іноземного виробництва: жорна GUA22S. артикул № 303885. торгівельної марки “MAHLKONIG” в загальній кількості 6 штук;

- частини обладнання для приготування кави: клапани торгової марки «ОDЕ». 21A3KV25. країна виробництва - Італія в загальній кількості 6 штук;

- частини обладнання для приготування кави: клапани -торгової марки «ОDЕ». 21A1KV20-QRV. країна виробництва - Італія в загальній кількості 6 штук;

- частини обладнання для приготування кави: клапани торгової марки «Parker», моделі 121F4317. країна виробництва - Італія в загальній кількості б штук;

- частини обладнання для приготування кави: клапани торгової марки «OLAB». код 09000BH-K5FV. країна виробництва - Італія в загальній кількості 6 штук;

- частини обладнання для приготування кави: насоси іноземного виробництва т о р г о в о ї марки «ULKA». моделі Е. типу ЕХ5 в загальній кількості 5 штук;

- частини обладнання для приготування кави: нагрівальні елементи іноземного виробництва різних розмірів. Форм та потужностей з наявним маркуванням RECQR ITALY в загальній кількості 18 штук;

- частини обладнання для приготування кави: нагрівальні елементи іноземного виробництва різних розмірів. Форм та потужностей з наявним маркуванням HELKRA в загальній кількості 4 штуки;

- частини обладнання для приготування кави: нагрівальні елементи іноземного виробництва W2700 V380 з наявним маркуванням REART 4/20 в загальній кількості З штуки.

Вищезазначені товари були поміщені в 13 (тринадцять) картонних коробок, що знаходились у багажному відсіку автомобіля, на підлозі. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався. Загальна вага виявленого товару становить 154 кг (Акт зважування від 19.01.2022 року додається).

Виявлений товар громадянин ОСОБА_1 своєю власністю не визнав і пояснив, що вищезазначені коробки його просив перевезти незнайомий йому чоловік на ім'я ОСОБА_3 , для доставки в Україну до м. Івано-Франківськ для передачі його знайомому.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет. загальна вартість виявлених товарів перевищує 500 (п'ятсот) євро. Вартість виявлених товарів потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних відомостей про переміщувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 472 Митного кодексу України.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол № 0060/30500/22 від 19 січня 2022 року про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами і просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ст. 472 МКУ.

Представник особи, яка притягається до відповідальності - адвокат Монастирецька Г.В. подала рахунки фактури купівлі товару з відповідним перекладом, що був вилучений під час огляду ТЗ, просила врахувати вказані обставини при прийнятті рішення.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Відповідно ст. 472 МК України відповідальність настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч.1 ст. 374 МК України, Товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч.4 ст. 374 МК України, Товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

З протоколу про порушення митних правил № 0060/30500/22 від 19 січня 2022 та доданих до нього матеріалів встановлено, що 19 січня 2022 року о 08 год. 20 хв. в зону митного контролю на ділянку “В'їзд” митного посту «Тиса» Закарпатської митниці заїхав загальний легковий пасажирський автомобіль марки «Mercedes-Benz», моделі «Vito 115 СРІ», державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який повертався з Італії (м. Бергамо), де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: АДРЕСА_1 . В якості пасажира переміщувалась у вищевказаному транспортному засобі громадянка України ОСОБА_2 .

Відповідно до ст.9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно положень ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (ст.10 КУпАП), а вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (ст.11 КУпАП).

Так, за змістом ст.ст.458, 487 МК України, ст.ст. 9-11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб'єктивної та об'єктивної сторони складу правопорушення.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не з'явлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За положеннями ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у їх вчиненні, які встановлюються протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до них, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, свідків, висновком експерта та іншими документами.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, ст. 494 МК України, протокол про адміністративне правопорушення (протокол про порушення митних правил) - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП (МК України), є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення (про порушення митних правил). У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до відповідальності; місце, час вчинення і суть правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З наведеного вбачається, що протокол про порушення митних правил, разом з долученими до нього матеріалами, є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного правопорушення.

Основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

У протоколі про порушення митних правил № 0060/30500/22 від 19.01.2022 року об'єктивна сторона правопорушення зазначена, як не заявлення за встановленою формою в митній декларації точних відомостей про переміщувані через митний кордон України товари, які підлягають обов'язковому декларуванню.

При цьому, обов'язок декларування товарів і транспортних засобів передбачає вимогу заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення (ст. 81 МК України). В п. 5 ст.1МК України вказано, що особою, яка здійснює зазначені дії є декларант.

Відповідно до стандартних правил 3.6 та 3.8 Додатка II до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, вчиненого 26 червня 1999 в м. Брюсселі, до якого Україна приєдналася згідно із Законом України від 5 жовтня 2006 № 227- V(далі - Протокол), національне законодавство визначає умови, за яких особа може виступати як декларант.

Декларантом може бути тільки особа, яка має чітко визначені повноваження щодо товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон та підлягають декларуванню, а також відповідно до зазначених повноважень реалізовує право на декларування.

Декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених ним у декларації (п. 3.8 Протоколу, ст. 88 МК України).

У відповідності до п.1 ч.1 ст.266 МК України декларант зобов'язаний зокрема здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Згідно частини 4 даної статті у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Частиною 2 ст.266 МК України передбачає право декларанта перед подачею митної декларації з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Разом із тим, ОСОБА_1 , володіючи тим, що мав намір перемістити через кордон, не задекларував вказані вище товари.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Дії ОСОБА_1 за ст. 472 МК України кваліфіковані правильно.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0060/30500/21 від 19.01.2022 року, митною декларацією гр. ОСОБА_1 , письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.01.2022, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, та долученими до нього фотоматеріалами, та іншими долученими до матеріалів справи та дослідженими під час судового засідання доказами.

Статтею ст. 489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

За правилами ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи конкретні обставини справи, вважаю, що відносно громадянина України ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті 472 МКУ, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ч.1 ст. 368 МК України, для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.

Враховуючи вищевикладене , суд бере до уваги надані представником особи, що притягається до адміністративної відповідальност, пояснення, щодо вартості вилученого товару, яка згідно наданих ним відомостей, а саме банківських документів становить, становить 498,68 євро, що згідно курсу НБУ станом на 19.01.2022 року становить 16 127,31 грн. (курс євро 32,34 грн. за 1 євро).

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 , слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.472 МК України, а саме: штраф в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, ст.472 МК України, ч. 5 ст.4 Закон України «Про судовий збір» суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 498,68 євро, що станом на 19.01.2022 згідно курсу НБУ (1 євро-32.34 грн.) що становить 16127 (шістнадцять тисяч сто двадцять сім) грн. 31 коп. з конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- апарати для фільтрування або очищення води торгової марки «DVА», моделі «LT 8», країна виробництва - Італія в загальній кількості 4 шт.;

- засоби, суміші, що перешкоджають утворенню накипу, для використання в кавоварках, розфасовані у пластикові банки по 900 грам кожна, торгової марки «Dusty CAFF», країна виробництва - Італія в загальній кількості 60 банок;

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя К.С. Дегтяренко

Попередній документ

104294328

Наступний документ

104294330

Інформація про рішення:

№ рішення:	104294329
№ справи:	308/3081/22
Дата рішення:	12.05.2022
Дата публікації:	16.05.2022
Форма документу:	Постанова
Форма судочинства:	Адмінправопорушення
Суд:	Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області
Категорія справи:	Справи про адмінправопорушення (з 01.01.2019); Справи про порушення митних правил, які підлягають розгляду в судовому порядку; Митний кодекс 2012 р.; Недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Призначено склад суду (28.02.2022)
Дата надходження:	28.02.2022
Предмет позову:	ст.472 МК України

Учасники справи:

головуючий суддя:

ДЕГТЯРЕНКО КАТЕРИНА СЕРГІЇВНА

суддя-доповідач:

ДЕГТЯРЕНКО КАТЕРИНА СЕРГІЇВНА

правопорушник:

Бендас Петро Петрович