Справа № 522/2985/22
Провадження по справі № 1-кс/522/5499/22
13 травня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 у кримінальному про вадженні, внесеному до ЄРДР за № 12022162510000492 від 04.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу, -
Слідчий СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів із можливістю вилучення належним чином посвідчених їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстровано та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: інформації щодо витрат коштів, пов'язаних із забезпеченням потреб підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади міста Одеси на виконання Рішення № 3 від 05.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 з координації діяльності органів місцевого самоврядування, територіальних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, пов'язаною із введенням надзвичайного стану, із копіями договорів зі всіма додатками, видаткових накладних, рахунки - фактури, платіжні доручення, товарно - транспортні накладні, акти передачі та прийняття виконаних робіт, наданих послуг або отриманих ТМЦ, інших документів, що складались в ході проведення фінансово - господарських операцій тощо; документам про використання, залишки та місце зберігання товарів, які були придбані за вказаним призначенням.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
Під час досудового розслідування встановлено, що на підставі Розпорядження Одеського міського голови від 23.02.2022 № 103 створено Одеський міський оперативний штаб з координації діяльності органів місцевого самоврядування, територіальних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, пов'язаною із введенням надзвичайного стану.
05.03.2022 Одеським міським оперативним штабом з координації діяльності органів місцевого самоврядування, територіальних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, пов'язаною із введенням надзвичайного стану прийнято рішення № 3, яким виконавчим органам ІНФОРМАЦІЯ_3 доручено здійснити матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади міста Одеси, шляхом закупівель спеціального спорядження та військового обмундирування.
Загальна сума коштів, виділених на матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади міста Одеси складає понад 106 444 248 гривень, із яких станом на 15.04.2022 профінансовано на суму понад 41 571 381.
Розподіл грошових коштів було розподіллено наступним чином: ІНФОРМАЦІЯ_3 - 30,0 млн. грн., ІНФОРМАЦІЯ_4 - 24 млн. грн., ІНФОРМАЦІЯ_3 - 6,6 млн. грн., ІНФОРМАЦІЯ_3 - 20 млн. грн., ІНФОРМАЦІЯ_1 - 5 млн. грн., районні адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_3 по 5 млн. грн. кожній.
З метою перевірки освоєння бюджетних грошових коштів виділених на матеріально-технічне забезпечення підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_5 виникла необхідність у витребуванні відомостей щодо витрат розпорядників бюджетних коштів, пов'язаних із забезпеченням потреб підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади міста Одеси на виконання Рішення № 3 від 05.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 з координації діяльності органів місцевого самоврядування, територіальних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, пов'язаною із введенням надзвичайного стану із наданням належним чином посвідчених копій договорів зі всіма додатками, видаткових накладних, рахунки - фактури, платіжні доручення, товарно - транспортні накладні, акти передачі та прийняття виконаних робіт, наданих послуг або отриманих ТМЦ, інших документів, що складались в ході проведення фінансово - господарських операцій тощо. Також дослідженню підпадає інформація про використання, залишки та місце зберігання товарів, які були придбані за вказаним призначенням.
Враховуючи вищевикладені обставини, вбачається, що посадовими особами органів містобудування були внесені недостовірні відомості до офіційних документів.
При цьому розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, враховуючи можливі ризики зміни, знищення, пошкодження, з метою забезпечення об'єктивності та неупередженості досудового розслідування, доцільно розглядати за відсутності представників сторони, у якої знаходяться документи.
Враховуючи неможливість іншим способом отримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не надається можливим, правопорушення, у зв'язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.
Прокурор, будучи належним чином сповіщеною про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явився, згідно поданої заяви, просив розглядати клопотання за його відсутності.
Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Мотиви суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.
Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.
Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).
Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення - час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022162510000492 від 04.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
З метою з'ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстровано та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , з метою залучення до матеріалів кримінального провадження, оскільки отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, оскільки слідчим у клопотанні доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстровано та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12022162510000492 від 04.05.2022 року.
Вважаю можливим розгляд клопотання провести без виклику власника, володільця майна, оскільки прокурором в клопотанні було обґрунтовано доведено, що у разі обізнаності власника, володільця майна про ініціювання слідчим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей.
Керуючись п. 4 ст. 27,ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю вилучення належним чином посвідчених їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстровано та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: інформації щодо витрат коштів, пов'язаних із забезпеченням потреб підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади міста Одеси на виконання Рішення № 3 від 05.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_6 , установ та організацій, пов'язаною із введенням надзвичайного стану, із копіями договорів зі всіма додатками, видаткових накладних, рахунки - фактури, платіжні доручення, товарно - транспортні накладні, акти передачі та прийняття виконаних робіт, наданих послуг або отриманих ТМЦ, інших документів, що складались в ході проведення фінансово - господарських операцій тощо; документам про використання, залишки та місце зберігання товарів, які були придбані за вказаним призначенням.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстровано та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 надати тимчасовий доступ до зазначених в клопотання документів, з можливістю їх копіювання.
Виконання ухвали покласти на слідчого відділення відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , або інших слідчих які перебувають у групі слідчих по вказаному кримінальному провадженні.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
13.05.2022