Справа № 502/493/22
12 травня 2022 року м. Кілія
Суддя Кілійського районного суду Одеської області Балан М.В.
розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли від Відділення поліції № 1 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, ФОП « ОСОБА_2 », яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1
за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Кілійського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 508656 від 05.03.2022 року з доданими до нього матеріалами відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 508656 складеного 05.03.2022 року вбачається, що 05.03.2022 року о 10 годині 00 хвилин, в м. Кілія в закусочній «Пиріжки» ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю алкогольною продукцією - водкою, без ліцензії та її дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до вимог статтей 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.
Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до п. 15 Розділу ІІІ Інструкції, згідно зі статтею 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час огляду речей, вилучаються посадовими особами органів поліції. У протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис про те, які саме речі, предмети, документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, вилучено, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення.
Норма ч. 1 ст. 156 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов'язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.
При оформленні справи про адміністративне правопорушення посадова особа Відділення поліції № 1 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області склала та підготувала адміністративний матеріал з суттєвими порушеннями КпАП України, не врахувала важливих обставин справи, а саме:
- в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 508656 складеного 05.03.2022, не зазначено нормативний акт (Закон України), який передбачає відповідальність за дане правопорушення, відсутнє посилання на конкретну норму (статтю, пункт, частину статті тощо) даного Закону, за порушення якої передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП;
- відсутні докази, що особа, відносно якої складено протокол, здійснила реалізацію саме алкогольного напою (вміст алкоголю у напої, що підтверджується експертним дослідженням, висновком експерта); наявності мети (отримання прибутку); умислу (прямий або непрямий);
- не надано доказів того, яким чином особа здійснювала реалізацію алкогольної продукції, де, кому та коли, а також доказів того, що вона отримувала від здійснення зазначеного виду діяльності дохід;
- відсутні будь-які пояснення свідків, понятих чи очевидців з приводу здійснення особою зазначеної діяльності;
Невідповідність матеріалів вимогам закону є підставою для повернення матеріалів для належного оформлення.
Враховуючи те, що вказані недоліки унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, а також не допущення порушення прав, особи, відносно якої складено адміністративний протокол, суддя вважає за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернути до органу, який його склав, для належного оформлення.
Керуючись ст. 34, 35, 38, ч. 1 ст. 164, 256, 283, 284, 287, 294, 307, 308 КУпАП, суддя,-
Матеріали адміністративної справи № 502/493/22 за адміністративним протоколом серії ВАВ № 508656 від 05.03.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Відділення поліції № 1 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя Кілійського районного суду М. В. Балан