ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/25530/21
провадження № 2-о/753/58/22
"17" лютого 2022 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі головуючого судді Трусової Т. О. з секретарем судового засідання Кирик К. С., розглянувши в судовому засіданні в м. Києві в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Дарницький відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації, про встановлення факту, що має юридичне значення,
У грудні 2021 ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1 , заявник) звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що його батько ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Української Радянської Соціалістичної Республіки, а саме в селищі міського типу Софіївка Єнакієвської міської ради Донецької області (сучасна назва).
Заява обґрунтована такими обставинами. Батько заявника - ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Шахта ім.Карла Маркса Єнакієвської міської ради Сталінської області Української Радянської Соціалістичної Республіки (далі УРСР). Зазначений факт народження батька заявника до 24.08.1991 на території, що входила на момент його народження до складу Української Радянської Соціалістичної Республіки, відповідно до положень ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» є підставою для оформлення набуття заявником громадянства України за територіальним походженням.
При цьому, заявник позбавлений можливості реалізувати надане йому законом право звернутися до Державної міграційної служби із заявою про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням, оскільки не має можливості належним чином підтвердити факт народження його батька на зазначеній території.
Зокрема, під час реєстрації народження ОСОБА_2 , Відділом РАЦС селища Шахта ім.Карла Маркса м.Єнакієво Сталінської області було оформлене та видане свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 05.06.1953, яке згодом було втрачене. Під час оформлення повторного свідоцтва про народження ОСОБА_2 було оформлене та видане свідоцтво серії НОМЕР_2 від 06.01.2021, в якому на відміну від первинного свідоцтва про народження не записано відомостей щодо по батькові та місця народження батька заявника. При цьому, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян, наявний актовий запис від 05.06.1953 №132 про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому відсутні відомості у графах «місце народження» та «по батькові» дитини, оскільки за формою актового запису про народження 1953 року зазначені графи не передбачалися. Крім цього, примірники актових записів про народження за 1953 рік по виконавчому комітету Карло-Марксівської селищної ради м.Єнакієве Донецької області знаходились на зберіганні в Єнакієвському ВДРАЦ у Горлівському районі Донецької області та в архіві відділу ДРАЦС у Донецькій області, проте під час переміщення зазначених підрозділів на підконтрольну Україні територію, документація та архіви залишились на тимчасово окупованій території.
Представник заявника ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи за відсутності сторони заявника, просив заяву задовольнити та встановити факт народження батька заявника.
Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області надіслало письмові пояснення, в яких просило залишити заяву ОСОБА_1 без задоволення.
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надіслав лист в якому вказав що не може бути заінтересованою особою в даній категорії справ та про розгляд справи без їх участі.
В судове засідання представники заінтересованих осіб не з'явилися без повідомлення причин неявки, у зв'язку з чим суд визнав за можливе розглянути справу за їх відсутності.
Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.
Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянином Російської Федерації, що підтверджується паспортом громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_3 , виданим 16.06.2017 ФМС 471. Із заяви та договору оренди квартири вбачається, що ОСОБА_1 має місце проживання в Україні за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно свідоцтва про народження заявника НОМЕР_4 від 06.10.1976р., виданого В.-Дніпровською селищною радою Дорогобузького району Смоленської області, його батьком є ОСОБА_2 . Як вбачається із засвідченої копії паспорта НОМЕР_5 від 24.08.2020 на ім'я ОСОБА_3 , останній народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та місцем його народження зазначено «Шахта ім.Карла Маркса м.Єнакієве Сталінська область».
Свідоцтво про укладення шлюбу НОМЕР_6 від 26.07.1975, видане Ленінською сільською радою Хиславичського району Смоленської області, крім інших відомостей, містить відомості про по батькові, рік та місце народження ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , м.Єнакієве Донецька область.
Військовий квиток НОМЕР_7 від 23.05.1971 року, крім інших відомостей, містить відомості про по батькові, рік та місце народження ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , м.Єнакієве Сталінська область.
Копія утраченого свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 05.06.1953р. Відділом РАЦС селищної ради Шахти ім.Карла Маркса м.Єнакієве Сталінської області, містить відомості про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , селище Шахта ім.Карла Маркса м.Єнакієве Сталінська область.
Повторне свідоцтво про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 від 06.01.2021, видане Оболонським районним у м.Києві ВДРАЦ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) у графах «по батькові» та «місце народження» не містить відповідних відомостей. Проте, у графі «батько» записаний ОСОБА_4 , що вказує на те, що народжений « ОСОБА_2 » по батькові є « ОСОБА_2 ». Крім цього, в зазначеному повторному свідоцтві про народження наявні посилання на номер актового запису про народження №132 від 05.06.1953р. та місце державної реєстрації - виконавчий комітет Карло-Марксівської селищної ради м.Єнакієвого Донецької області.
Як вбачається із листа Відділу ДРАЦС у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 26.10.2021, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено актовий запис про народження №132, складений 05.06.1953 року виконавчим комітетом Карло-Марксівської селищної ради м.Єнакієве Донецької області на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьком якого є ОСОБА_4 а матір'ю - ОСОБА_6 , при цьому відомості у графах «місце народження» та «по батькові» дитини відсутні, оскільки за формою актового запису про народження 1953 року зазначені графи не передбачалися.
Крім цього, із вказаного листа зазначеного Відділу ДРАЦС вбачається, що примірники актових записів про народження за 1953 рік по виконавчому комітету Карло-Марксівської селищної ради м.Єнакієве Донецької області знаходились на зберіганні в Єнакієвському ВДРАЦ у Горлівському районі Донецької області та в архіві відділу ДРАЦС у Донецькій області. Проте, під час переміщення зазначених підрозділів на підконтрольну Україні територію, документація та архіви залишились на тимчасово окупованій території. У зв'язку з цим, надати інформацію щодо наявності чи відсутності паперового носія актового запису про народження ОСОБА_2 немає можливості.
Загальновідомими є той факт, що станом на 10.05.1953 року селище Шахта ім.Карла Маркса Єнакієвської міської ради Сталінської області входило до складу УРСР. Указом Президії Верховної Ради УРСР від 09.11.1961, Сталінську область перейменовано на Донецьку. В 1965 році селище Шахта ім.Карла Маркса перейменовано у селище Карло-Марксове. Відповідно до Постанови Верховної ради України №1351-VIII від 12.05.2016 року, селище міського типу Карло-Марксове Єнакієвської міської ради перейменовано у селище міського типу Софіївка. Відповідно до Розпорядження Кабінету міністрів України №1085-р від 07.11.2014, місто Єнакієво (включаючи смт.Софіївка) Донецької області включено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Надаючи оцінку встановленим обставинам та документам, що їх підтверджують, в їх сукупності, суд дійшов висновку про доведеність того факту, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Української Радянської Соціалістичної Республіки, а саме в селищі міського типу Софіївка Єнакієвської міської ради Донецької області (сучасна назва).
За приписами частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності чи відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Частина 1 статті 315 цього Кодексу містить перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядає суд в порядку окремого провадження.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (частина 2 статті 315 ЦПК України).
Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, за умови, що факти, які підлягають встановленню, мають юридичний характер, тобто відповідно до закону викликають юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав фізичних та юридичних осіб.
Як роз'яснив Верховний Суд України у постанові Пленуму від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Аналіз наведених законодавчих норм дає підстави для висновку, що в порядку окремого провадження не можуть розглядатися заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, якщо чинним законодавством передбачений інший порядок його встановлення.
Суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Української Радянської Соціалістичної Республіки, а саме в селищі міського типу Софіївка Єнакієвської міської ради Донецької області (сучасна назва), з метою набуття ним громадянства України за територіальним походженням на підставі статті 8 Закону України «Про громадянство України». При цьому, враховуючи утрату первинного свідоцтва про народження та відсутність в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відомостей про по батькові і місце народження батька заявника, а також залишення примірників актового запису про його народження на тимчасово окупованій території Донецької області, ОСОБА_1 позбавлений можливості довести в органах Державної міграційної служби України факт народження його батька на території УРСР до 24.08.1991 року.
Отже ураховуючи, що вищенаведені обставини перешкоджають реалізації права заявника на оформлення набуття громадянства України, наявні підстави для встановлення факту, що має юридичне значення, в судовому порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 7, 13, 259, 263, 264, 265, 268, 293, 315, 319 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Української Радянської Соціалістичної Республіки, а саме в селищі міського типу Софіївка Єнакієвської міської ради Донецької області (сучасна назва).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: