Справа №295/3898/22
1-кс/295/2066/22
09.05.2022 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчоїСВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,
погодженого прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,
про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні за №12022060400000654 від 21.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 320 КК України та додані до нього матеріали,
Слідча звернулася з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до ухвали Богунського районного суду міста Житомира №295/2447/22 від 23.02.2022 та протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 13.04.2022 з додатками, з можливістю виготовлення їх копій, що знаходяться у матеріалах кримінального провадження №12022060400000141, що знаходяться у володінні та розпорядженні прокурора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
У клопотанні зазначено, що на адресу Житомирського РУП надійшов рапорт оперативного працівника ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що в ході проведення оперативних заходів, було встановлено, що фармацевти аптеки № НОМЕР_1 , що належить приватному підприємству фірми « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в тому числі безпосередньо в.о. завідуючої аптеки ОСОБА_6 , у продовж поточного року допускались порушення правил відпуску лікарського засобу «Пенталгін ФС», а саме понаднормовий відпуск медпрепарату без відповідного рецепту іншим відвідувачам аптечного заладу.
За даним фактом СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області 21.04.2022 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022060400000654 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 1 ст. 320 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні та розпорядженні прокурора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №12022060400000141 за ознаками ч. 1 ст. 320 КК України, а саме ухвали Богунського районного суду міста Житомира №295/2447/22 від 23.02.2022; протоколу тимчасового доступу до речей та документів від 13.04.2022 з додатками, з можливістю виготовлення їх копій.
Вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отримати їх в інший спосіб неможливо.
В судове засідання слідча не з'явилася, надала до клопотання заяву про розгляд клопотання без її участі, просила його задовольнити.
Прокурор Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_5 ,в судове засідання не з'явився, хоча про час, місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Дослідивши клопотання, копії доданих до нього матеріалів, якими слідча обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.
Так, відповідно до ч.5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Встановлено, що згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022060400000654 від 21.04.2022 року вказано, що в ході досудового розслідування кримінального провадження №12022060400000141 було виявлено, що в аптеці № НОМЕР_1 ПП « ОСОБА_7 », що за адресою: АДРЕСА_2 , фармацевтами у продовж поточного року допускались порушення правил відпуску лікарського засобу «Пенталгін ФС».
Відповідно до ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях вказував, що принциповим є питання, чи втручання у права, викладені у ч.1 статті 8 Конвенції, виправдане ч.2 цієї статті, а саме - чи здійснене воно «згідно із законом» і чи було «необхідним у демократичному суспільстві» для однієї із цілей, передбачених у цій частині (Хан проти Сполученого Королівства, заява №35394/97, рішення від 12 травня 2000 року, п.25).
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України слідчий, прокурор зобов'язаний довести слідчому судді, що ними виконані всі слідчі розшукові дії, направлені для проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, тощо.
При цьому слідчий, прокурор повинен довести, що без такого втручання в права і свободи особи, як тимчасовий доступ, виконати завдання досудового розслідування буде неможливо, враховуючи вимоги п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України.
В свою чергу відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора та відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця.
Інформація, доступ до якої просить надати слідча, міститься в матеріалах кримінального провадження №12022060400000141, які перебувають у володінні прокурора Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_5 .
Згідно зі ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. У необхідних випадках слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв'язку з участю в ньому, про їх обов'язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.
За таких обставин, речі та документи, до яких просить надати доступ слідчий, становлять таємницю слідства.
Відтак, доступ до документів, які містяться в кримінальному провадженні №12022060400000141, що перебуває у володінні прокурора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , може бути надано лише з дозволу прокурора і в тому обсязі, в якому він визнає можливим.
Крім цього, враховуючи судову практику викладену у листі ВССУ Про деякі питання здійснення слідчим суддею першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 05.04.2013 року № 223/559/0/4-13, а також Рішення Ради суддів України від 04.11.2016 року № 73, згідно з якими зазначено, що суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи.
В свою чергу в матеріалах клопотання поданого у кримінальному провадженні за №12022060400000654 від 21.04.2022, відсутні відомості про те що матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022060400000141 перебувають у володінні та розпорядженні прокурора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Окрім того, слідчий суддя зауважує, що будь-які матеріали кримінального провадження, містять таємницю слідства, яка охороняється законом, за розголошення яких передбачена кримінальна відповідальність за ст. 387 КК України, а слідчим в клопотанні та доданих до нього матеріалів не встановлено наявності спроб щодо отримання необхідної інформації та копій документів з дозволу особи, яка проводить досудове розслідування по зазначеному кримінальному провадженні, шляхом направлення запиту до останнього, який би добровільно з урахуванням таємниці слідства надав дозвіл на доступ до певних даних досудового слідства по матеріалам кримінального провадження № 12022060400000141, які перебувають у володінні та розпорядженні прокурора Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , а відтак слідчою не доведено наявність виняткового випадку, який би виправдовував крайній захід у вигляді тимчасового доступу до матеріалів кримінальної справи, яка містить таємницю слідства.
Слід зазначити також, що за змістом клопотання слідчим жодним чином не обгрунтовано необхідність документів з матеріалів кримінального провадження № 12022060400000141, щодо тимчасового доступу до яких подано клопотання, для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022060400000654 від 21.04.2022, значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За наведених обставин, клопотання слідчого не може бути визнано слідчим суддею обгрунтованим, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання суд відмовляє.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 160, 163-166 КПК України, ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя,
У задоволенні клопотання слідчоїСВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,про тимчасовий доступ до речей та документів, поданого у кримінальному провадженні за №12022060400000654 від 21.04.2022, за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.320 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1