Справа №761/46120/21
Провадження №11п/824/119/2022 Доповідач у суді 2-ї інстанції - ОСОБА_1
12 травня 2022 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого - ОСОБА_1
суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі - ОСОБА_4 ,
за участю:
захисника - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 про вирішення питання про направлення до іншого суду матеріалів скарги адвоката ОСОБА_7 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, -
ВстАновИЛА :
До Київського апеляційного суду надійшло подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 про вирішення питання про направлення до іншого суду матеріалів скарги адвоката ОСОБА_7 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України.
Подання мотивоване тим, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 28 січня 2022 року прийнято рішення про направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_7 на бездіяльність уповноваженого прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України до іншого районного суду м. Києва.
Така ухвала слідчого судді обгрунтована тим, що досудове розслідування кримінального провадження № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року здійснюється Державним бюро розслідувань, та, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичною адресою Державного бюро розслідувань є: м. Київ, вул. Мирного Панаса, буд. 28, що перебуває на території Печерського району міста Києва.
Заслухавши доповідь судді, пояснення захисника, який заперечував проти задоволення подання, вивчивши доводи подання та матеріали провадження, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відтак, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
За змістом ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють досудове слідство і дізнання) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Як слідує з наданих до апеляційного суду матеріалів провадження, досудове розслідування кримінального провадження № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року здійснюється слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (із змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи.
У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи.
Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор Державного бюро розслідувань за погодженням із Кабінетом Міністрів України.
Частина 5 вказаної статті визначає, що територіальні органи Державного бюро розслідувань є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 938-р від 13 грудня 2018 року "Про погодження затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань", відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», було погоджено пропозицію Держаного бюро розслідувань щодо затвердження організаційної структури зазначеного Бюро.
Таким чином, структуру Державного бюро розслідувань утворюють: центральний апарат, сім територіальних управлінь, Академія та Науково-дослідний інститут. До центрального апарату Державного бюро розслідувань входять 15 управлінь та 4 самостійних відділів.
Під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань необхідно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями регулятивного законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого входять відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 93 ЦПК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань (https://dbr.gov.ua/grafik-osobistogo-priyomu-gromadyan-kerivnictvom-derzhavnogo-byuro-rozsliduvan, https://dbr.gov.ua/dostup-do-publichnoi-informacii), центральний апарат ДБР, у складу якого входить і Головне слідче управління, знаходиться саме за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.
З огляду на те, що місцезнаходження центрального апарату Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить і Головне слідче управління, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року, є вул. С. Петлюри, 15 у м. Києві, що розташовано у Шевченківському районі міста Києва, тобто в межах юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, скарга адвоката ОСОБА_7 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України була подана до належного суду і підлягала розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення подання голови Шевченківського районного суду м. Києва.
Керуючись ст. ст. 34, 376, 419 КПК України, колегія суддів, -
В задоволенні подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 про вирішення питання про направлення до іншого суду матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_7 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 62019000000000713 від 23 травня 2019 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, - відмовити.
Головуючий:
Судді :