12 травня 2022 р. Р і в н е№460/14360/22
Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді С.А. Борискін, розглянувши у порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до 4 територіального вузлу урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України ( 4 ТВУЗ Держспецзв'язку)
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до 4 територіального вузлу урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України ( 4 ТВУЗ Держспецзв'язку) , в якому просив:
-визнати протиправною бездіяльність 4 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, належної учаснику бойових дій, за період з 2017 року по 2021 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 31.12.2021;
-зобов'язати 4 територіальний вузол урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України нарахувати виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, належної учаснику бойових дій, за період з 2017 року по 2021 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 31.12.2021.
Ухвалою суду від 05.05.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
11.05.2022 на адресу суду надійшло клопотання від представника 4 територіального вузлу урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву. Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що станом на дату написання зазначеного клопотання відповідачем не отримано копію позовної заяви з додатками, що унеможливлює подання відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом. Просить суд продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів на підтвердження доводів, викладених у ньому.
При вирішенні заявленого клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Так, строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву був встановлений ухвалою суду від 05.05.2022 тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що така ухвала була отримана відповідачем 05.05.2022 (електронний кабінет), відтак, строк для подання відзиву на позовну заяву, з урахуванням ч.1 ст.120 КАС України, розпочався з 06.05.2022, а строк для його подання закінчується 15.05.2022 включно, при цьому, копія позовної заяви з додатками станом на 11.05.2022 на адресу відповідача не надходила.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч.3 ст.121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Відповідно до ч.5 ст.121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Підстави пропуску процесуального строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено чи продовжено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання такої заяви по суті справи.
З огляду на наведене, враховуючи доводи, викладені у клопотанні 4 територіального вузолу урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про продовження процесуального строку, суд, з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, вважає за необхідне клопотання представника задовольнити та продовжити процесуальний строк встановлений ухвалою суду від 05.05.2022 для подання відзиву на позовну заяву.
Керуючись ст.121, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання 4 територіального вузлу урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України - задовольнити.
Продовжити та встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву тривалістю 15 днів з дня отримання відповідачем копії позовної заяви та доданих до неї документів у підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системі "Електронний суд" .
Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати у Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему "Електронний суд" на офіційну електронну адресу 4 територіального вузлу урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (4tvuz@dsszzi.gov.ua).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.
Суддя С.А. Борискін