ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"12" травня 2022 р. справа № 300/1689/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту виникнення права на її призначення та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з моменту виникнення права на її призначення.
Ухвалою від 18.04.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
03.05.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 29.04.2022 № 0900-0903-7/13817 на позовну заяву.
11.05.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 09.05.2022 № 0900-0903-7/14789 про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі як співвідповідача. Вказане клопотання мотивовано тим, що заяву ОСОБА_1 від 26.01.2022 про призначення пенсії разом з долученими документами направлено для розгляду до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. З огляду на те, що рішення від 02.02.2022 № 092850013082 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області як співвідповідача у цій справі.
Розглянувши питання про залучення другого відповідача в цій справі, суд вказує на таке:
Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено, що відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертої статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Частиною п'ятою статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина сьома статті 48 КАС України).
Суд встановив, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02.02.2022 № 092850013082, прийнятого за результатом розгляду заяви позивача від 26.01.2022. Натомість, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області лише повідомило ОСОБА_1 про прийняте рішення за результатом розгляду її заяви від 26.01.2022.
З огляду на те, що позивач не висловив своєї згоди на заміну первинного відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 300/1689/22 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ідентифікаційний код 13814885, вулиця Митрополита Андрея, 10, місто Львів, 79016) як другого відповідача в справі № 300/1689/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
2. Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області копію позовної заяви разом з долученими до неї документами.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області копію відзиву на позовну заяву разом з долученими до нього документами.
4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів за заявою ОСОБА_1 про призначення пенсії від 26.01.2022 та документів, які стали підставою для прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.