ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну боржника у виконавчих листах
"11" травня 2022 р. справа № 300/1664/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчих листах, виданих в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕРФЕКТ ПАК” до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕРФЕКТ ПАК” до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 12.03.2020 за №0005113306, №0005123306, №0005103306. У задоволенні решти вимог позовної заяви відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (код ЄДРПОУ - 37711540) сплачений ним судовий збір, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, що становить 735 (сімсот тридцять п'ять) гривень 70 копійок.
Також 12.04.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалено додаткове рішення, яким заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРФЕКТ ПАК» адвоката Тепак Лілії Петрівни про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у справі №300/1644/20, задоволено частково. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (код ЄДРПОУ - 37711540) витрати на професійну правничу допомогу, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, в сумі 490 (чотириста дев'яносто) гривень 00 копійок.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" задоволено. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі № 300/1664/20 в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасовано та прийнято в цій частині постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 12.03.2020 року №0001670505. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. Стягнуто з бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності,20, код ЄДРПОУ 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Перфект Пак" (78405, Івано-Франківська область, м.Надвірна, вул.Комунальна,2, код ЄДРПОУ 37711540) судовий збір в сумі 31530 гривень.
Додатковою постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (вул. Крамаренка, 16, м. Умань, Черкаська область, 20300, ЄДРПОУ - 37711540) витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2000 (дві тисячі) грн.
Івано-Франківським окружним адміністративний судом 19.10.2021 видано виконавчі листи, зокрема:
- виконавчий лист у справі №300/1664/20 про стягнення з бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 20, код ЄДРПОУ 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (78405, Івано-Франківська область, м.Надвірна, вул.Комунальна, 2, код ЄДРПОУ 37711540) судового збору в сумі 31530 гривень;
- виконавчий лист у справі №300/1664/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (код ЄДРПОУ - 37711540) сплаченого ним судового збору, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, що становить 735 (сімсот тридцять п'ять) гривень 70 копійок;
- виконавчий лист у справі №300/1664/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (вул. Крамаренка, 16, м. Умань, Черкаська область, 20300, ЄДРПОУ - 37711540) витрат на професійну правничу допомогу у сумі 2000 (дві тисячі) грн;
- виконавчий лист у справі №300/1664/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (код ЄДРПОУ - 37711540) витрат на професійну правничу допомогу, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, в сумі 490 (чотириста дев'яносто) гривень 00 копійок.
Товариство з обмеженою відповідальністю “ПЕРФЕКТ ПАК” в особі уповноваженої представниці 15.04.2022 звернулося в суд із заявою про заміну боржника у виконавчих листах, згідно з якою, у зв'язку із ліквідацією Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як окремої юридичної особи (код ЄДРПОУ 43142559), та передачею його функцій Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області як відокремленому підрозділу (код ЄДРПОУ 43968084), просить суд замінити боржника у зазначених виконавчих листах - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на її правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).
У зв'язку з перебуванням судді Тимощука О.Л. у щорічній основній оплачуваній відпустці в період з 21.04.2022 по 10.05.2022 відповідно до наказу від 12.04.2022 №73-В, розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕРФЕКТ ПАК” про заміну боржника у виконавчих листах призначено на 11.05.2022.
Представниця заявника в судове засідання, призначене на 11.05.2022 не з'явилася, подавши 06.05.2022 клопотання про розгляд заяви про заміну боржника у справі №300/1664/20 за її відсутності. Також у цьому клопотанні просила задовольнити зазначену заяву.
Представник Головного управління ДПС в Івано-Франківській області в судове засідання також не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся завчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною 2 статті 379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно із довідкою секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.05.2022, викликані учасники адміністративної справи в судове засідання не з'явилися, у зв'язку із чим звукозапис технічними засобами не здійснювався.
Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подану заяву про заміну боржника у виконавчих листах в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами. Потреби заслухати свідка чи експерта немає.
Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).
Відповідно до пункту 5 Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно із пунктом 8 Порядку, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов'язки якого переходять його правонаступникам.
Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" наказано, серед інших, ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) з 20.10.2020 перебуває в стані припинення.
Наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу.
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893".
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представниці позивача та заміни боржника у виконавчих листах, виданих 19.10.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/1664/20 Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084).
Керуючись статями 52, 241, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представниці Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕРФЕКТ ПАК” від 15.04.2022 про заміну боржника у виконавчих листах - задовольнити.
2. Замінити боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018) у виконавчому листі, виданому 19.10.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/1664/20 про стягнення з бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 20, код ЄДРПОУ 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (78405, Івано-Франківська область, м.Надвірна, вул.Комунальна, 2, код ЄДРПОУ 37711540) судового збору в сумі 31530 гривень.
3. Замінити боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018) у виконавчому листі, виданому 19.10.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/1664/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (код ЄДРПОУ - 37711540) сплаченого ним судового збору, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, що становить 735 (сімсот тридцять п'ять) гривень 70 копійок.
4. Замінити боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018) у виконавчому листі, виданому 19.10.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/1664/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (вул. Крамаренка, 16, м. Умань, Черкаська область, 20300, ЄДРПОУ - 37711540) витрат на професійну правничу допомогу у сумі 2000 (дві тисячі) грн.
5. Замінити боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018) у виконавчому листі, виданому 19.10.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом, у справі №300/1664/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРФЕКТ ПАК" (код ЄДРПОУ - 37711540) витрат на професійну правничу допомогу, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, в сумі 490 (чотириста дев'яносто) гривень 00 копійок.
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.