ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"12" травня 2022 р. Справа № 300/738/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, адреса: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018,
про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 04.02.2022 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на загальних умовах;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на загальних умовах, періоди роботи з 28.11.1978 по 16.10.1979 включно на посаді «різника на пилах і ножовках» та «другого розряду різчика на пилах»;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області зарахувати до стажу роботи, період здійснення позивачем підприємницької діяльності з 21.03.2001 по 31.12.2003 для призначення пенсії за віком на загальних умовах;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з моменту звернення (виникнення права на пенсію) 01.09.2021 на загальних умовах у зв'язку із досягненням позивачем 60-ти річного віку та наявністю загального стажу для призначення пенсії 28 років та 24 дні.
Ухвалою від 09.02.2022 суд відкрив провадження в даній адміністративній справі, за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Пунктами 5-6 даної ухвали судом витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії письмових доказів на підтвердження підстав неврахування ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи з 28.11.1978 по 16.10.1979 та періоду здійснення підприємницької діяльності з 21.03.2001 по 31.12.2003. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області уточнити правильність вказаних в оскаржуваній відмові №0900-0216-8/34963 від 21.09.2021 періодів здійснення позивачем підприємницької діяльності, які не враховані до стажу роботи згідно з повідомленням від 16.07.2021 №7391/6/09-19-24-02-21, виданим ГУ ДПС в Івано-Франківській області.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із статтею 26 цього Закону включаються періоди ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку:
з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності;
з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску).
Оскільки предметом цього позову є зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 періоду здійснення ним підприємницької діяльності з 21.03.2001 по 31.12.2003, для врахування якого, відповідно до приписів підпункту 1 пункту 3-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, необхідним є дотримання умови щодо сплати страхових внесків (єдиного внеску), з метою повного, всебічного та об'єктивного встановлення усіх обставин справи, слід встановити дотримання позивачем зазначеного обов'язку щодо сплати страхових внесків (єдиного внеску) у спірний період.
Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 КАС України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Водночас, статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 2 статті 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили є підставою для його виконання.
Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного встановлення усіх обставин справи, необхідно витребувати у Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП - 43968084) інформацію щодо сплати ОСОБА_1 усіх податкових зобов'язань та єдиного соціального внеску (пенсійних внесків) за період з 21.03.2001 по 31.12.2003.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 76, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370, 372 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати у Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП - 43968084, адреса: вул. Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ, 76018, if.official@tax.gov.ua) належним чином оформлену інформацію щодо сплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) усіх податкових зобов'язань та єдиного соціального внеску (пенсійних внесків) за період з 21.03.2001 по 31.12.2003.
2. Зобов'язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП - 43968084, адреса: вул. Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ, 76018 надати витребувані судом докази до 23.05.2022.
2.1. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області скановану копію документу направити засобами електронного зв'язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua.
3. Попередити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.