12 травня 2022 року Справа № 160/6169/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши клопотання відповідача - Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул.Троїцька, буд.20-а, м.Дніпро, 49101) про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
28.04.2022 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на дійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд на підставі частини 1 статті 80 КАС України витребувати у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, м.Дніпро, площа Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ - 40108866) довідку в якій зазначити розрахунок стажу служби (вислуги років) в поліції (органах внутрішніх справ України) у пільговому обчисленні (з урахуванням календарної вислуги) з урахуванням проходження служби у підрозділах карного розшуку у період з 10.12.2000 року по 26.07.2011 року, який враховується до стажу служби (вислуги років) в поліції на підставі абзацу 22 підпункту «В» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року (в редакції згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1497 від 16.11.2001 року) - один місяць служби за півтора місяці; визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, м.Дніпро, площа Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ -40108866), які полягають у відмові ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в зарахуванні до стажу служби в поліції (до вислуги років) у пільговому обчисленні, періоду проходження служби з 10.12.2000 року по 26.07.2011 року, який обраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1497 від 16.11.2001 року) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам- військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» один місяць служби за півтора місяці, що оформлені листом № 1 /К-920/103/04-2022 від 16.02.2022 року; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, м.Дніпро, площа Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ - 40108866) вчинити певні дії, а саме: зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до стажу служби в поліції (до вислуги років) у пільговому обчисленні, періоду проходження служби з 10.12.2000 року по 26.07.2011 року, який обраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1497 від 16,11.2001 року) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» один місяць служби за півтора місяці; визнати дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, м.Дніпро, площа Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ - 40108866) протиправними, які полягають у відмові в підготовці та направленні документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області передбачених постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 для вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, мені ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), які оформлені листом № 1/К-920/103/04-2022 від 16.02.2022 року; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, м.Дніпро, площа Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ - 40108866) вчинити певні дії, а саме: підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документи передбачені постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 для вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з вислуги років 28 років 00 місяців 20 днів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 р. у справі №160/6169/22 відкрито провадження в адміністративній справі № 160/6169/22 та призначити її до розгляду у порядку підготовчого провадження, за правилами загального позовного провадження.
11.05.2022 р., через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду, представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі №160/6169/22, в обґрунтування якого зазначено наступне.
Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 р., в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затвердженим Законом № 2119-ІХ від 15.03.2022 р. строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
21.04.2022 р. Верховна Рада України ухвалила Закон № 2212- ІХ про затвердження Указу Президента України № 7300 від 19.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Таким чином, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.
Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VІІІ, поліція сприяє забезпеченню відповідно до закону правового режиму воєнного стану, у разі його оголошення на всій території України, у зв'язку з чим на теперішній час всі працівники поліції (в тому числі і відділу правового забезпечення ГУНП) задіяні до виконання завдань із забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомога особам, які з внаслідок воєнного стану потребують такої допомоги; в режимі 24/7 тобто посиленого несення служби.
На підставі означеного вище, представник Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд.20-а, м. Дніпро, 49101) просить суд зупинити провадження по справі № 160/6169/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до скасування або припинення правового режиму воєнного стану.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Суд зазначає, що 21.04.2022 р. Верховна Рада України ухвалила Закон № 2212- ІХ про затвердження Указу Президента України № 7300 від 19.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Таким чином, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.
З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.258 КАС України, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до 25.05.2022 р.
Керуючись ст. 236, ст. ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання відповідача - Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул.Троїцька, буд.20-а, м.Дніпро, 49101) про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №160/6169/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до 25.04.2022 р., враховуючи Закон №2212-IX про затвердження Указу Президента України №7300 від 19.04.2022 р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідно до п.11 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.О. Жукова