про витребування доказів
12 травня 2022 року Справа №160/4666/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро питання щодо витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
18 березня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49101, м. Дніпро, вул. Красна, б.20-а, ЄДРПОУ- 08592141) щодо відмови ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) у направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання та необхідних матеріалів згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49101, м. Дніпро, вул. Красна, б.20-а, ЄДРПОУ- 08592141) направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання та необхідні матеріали згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» відносно ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).
Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що 20 лютого 2022 року позивач отримав відповідь відповідача від 17.02.2022 р. за №18/10-А-208/Лк, якою йому було відмовлено у направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання та необхідних матеріалів згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Відмова мотивована тим, що у відповідача відсутні правові підстави для зарахування вислуги років на пільгових умовах та подання до Пенсійного фонду України документів, необхідних для призначення позивачу пенсії.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.03.2022 року зазначена вище справа розподілена та 21.03.2022 року передана судді Пруднику С.В.
23.03.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
21.04.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні клопотання представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області Борисенко А.О. про зупинення провадження у справі № 160/4666/22 відмовлено.
Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати від Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію наказу ГУМВС від 06.11.2015 року №485 о/с про звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ; надати вмотивовану інформацію, при яких умовах наступає право на пенсію за вислугою років ОСОБА_1 ; детальний та вмотивований розрахунок пільгової вислуги років ОСОБА_1 (із зазначенням років, місяців та днів); детальний та вмотивований розрахунок календарної вислуги років ОСОБА_1 (із зазначенням років, місяців та днів); детальний та вмотивований розрахунок загальної вислуги років (загалом пільгова + календарна).
При цьому, суд вважає за належним звернути увагу сторін, на наступне, що положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно частини четвертої статті 45 КАС України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Із положень статті 144 КАС України випливає, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Згідно пункту 5 частини першої статті 145 КАС України, заходом процесуального примусу є штраф.
Пунктами 1 частини другої статті 149 КАС України, визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом і стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Отже, з огляду на вказане, суд вважає за необхідне попередити учасників справи про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 80, 241-243, 248, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати від Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області:
- засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію наказу ГУМВС від 06.11.2015 року №485 о/с про звільнення ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ;
- надати вмотивовану інформацію, при яких умовах наступає право на пенсію за вислугою років ОСОБА_1 ;
- детальний та вмотивований розрахунок пільгової вислуги років ОСОБА_1 (із зазначенням років, місяців та днів);
- детальний та вмотивований розрахунок календарної вислуги років ОСОБА_1 (із зазначенням років, місяців та днів);
- детальний та вмотивований розрахунок загальної вислуги років (загалом пільгова + календарна).
Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 19 травня 2022 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С. В. Прудник