09 травня 2022 року Справа 160/27263/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучугурної Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/27263/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - протиправними;
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відділу з питань призначення та перерахунків пенсій про відмову ОСОБА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, про яке повідомлено в рішенні №047150015327 від 10.12.2021;
- визнати періоди роботи ОСОБА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з 01.02.2001 по 04.03.2003 та з 05.02.2003 по 05.05.2005, як такі, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 03 вересня 2021 року та призначити пільгову пенсію за Списком №1 на підставі пункту першого частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з дати першого звернення, тобто з 03 вересня 2021 року, та виплатити належні пенсійні виплати за весь час з моменту звернення за призначенням пенсії вперше.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/27263/21 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Позовна заява не відповідала вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 04.01.2022 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вимог ухвали суду від 04.01.2022, від позивача засобами поштового зв'язку 01.02.2022 до суду надійшла заява, з якої вбачається, що позивачем недоліки позовної заяви були виправлені.
Ухвалою суду від 16.02.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, згідно з яким, не визнає позовні вимоги у повному обсязі. У цьому відзиві відповідач також ставить питання про продовження строку та надання додаткового часу для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/27263/21.
Клопотання мотивоване тим, що позивач територіально відноситься до територіального органу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, який знаходиться у м. Кривому Розі. Ухвалу про відкриття провадження у цій справі отримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 22.03.2022. Однак, до відділу представництва інтересів у судах та інших органах №3 у м. Кривому Розі ухвала суду про відкриття провадження у справі була передана 04.04.2022. З огляду на викладене, а також, посилаючись на введення в Україні воєнного стану, відповідач просить суд продовжити строк для подання відзиву на позовну заяву.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає про таке.
Відповідно до частин 1, 2 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Ухвалою суду від 16.02.2022 у справі №160/27263/21 встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Ухвалу про відкриття провадження у справі №160/27263/21 відповідач отримав 22.03.2022.
Таким чином, відзив на позовну заяву мав би бути поданий відповідачем у строк по 06.04.2022 включно.
Водночас, відповідач у відзиві посилається на те, що структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, який знаходиться у м. Кривому Розі, ухвала суду була отримана 04.04.2022, а у зв'язку із введенням воєнного стану, співробітники структурного підрозділу не мали можливості вчасно подати відзив на позовну заяву.
Суд зазначає, що відповідачем до відзиву не надані докази, які б підтверджували отримання його структурним підрозділом ухвали суду саме 04.04.2022.
При цьому, навіть, якщо й враховувати дату отримання документів 04.04.2022, то з цього часу відповідач мав достатньо часу аби подати відзив у строк по 19.04.2022 включно (15 днів від 04.04.2022).
До того ж, заява про продовження строку, відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, подається до суду до закінчення встановленого судом строку.
Однак, відзив надійшов до суду поза межами встановлених строків засобами поштового зв'язку від 28.04.2022.
Так дійсно військова агресія Російської Федерації проти України створює загрозу життю і здоров'ю людей, які визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Разом з цим, суд зазначає, що відповідач мав можливість вчасно подати відзив на позов, з огляду на достатню кількість високопрофесійних співробітників, яку має у своєму штаті відповідач.
Враховуючи викладене, суд залишає заявлене відповідачем клопотання без задоволення.
Керуючись ст. ст. 121, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву у справі №160/27263/21 - залишити без задоволення.
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у продовженні строку на подання відзиву на позовну заяву у справі №160/27263/21.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. ст.295, 297 КАС України.
Суддя Н.В. Кучугурна