м. Вінниця
12 травня 2022 р. Справа № 120/2372/22-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Дашівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Дашівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
При розгляді справи виникла необхідність витребувати докази , виходячи з наступного.
Так, предметом оскарження у цій справі є рішення селищної ради №785 від 24.12.2021 р. про відмову в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об"єднання земельної ділянки.
Відповідач заперечуючи проти задоволення позову вказує на правомірність оскаржуваного рішення та, посилаючись на рішення Дашівської селищної ради датоване 29.03.1995 р. зазначає, що земля, яку бажає отримати позивачка надана під будівництво в користування іншим особам.
Так, як видно зі змісту рішення Дашівської селищної ради від 29.03.1995 р. сільська рада вирішила виділити землю під будівництво житлових будинків громадянам згідно переліку. Цим же рішенням задоволила заяви громадян, які просили приватизувати землю якою користуються. Вирішила виділити землю в тимчасове коритсування із земель запасу селищної ради строком на п"ять років громадянам та господрствам.
Водночас, позивачем надано Інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 17.02.22 р., згідно якої кадастровий номер земельної ділянки частинну якої має намір отримати позивачка, їй присвоєно, визначено, що вона відноситься до земель сільськогосподрського призначення та її площа складає 10,3215 га.
Суд зауважує, що з наданого рішення ради від 29.03.1995 р. неможливо встановити межі земельних ділянок, розміри площ, категорії землель щодо яких вирішувались відповідні питання та встановити чи знаходяться вони на масиві, який бажає отримати наразі позивачка.
Відтак, слід витребувати документи (державні акти, договори оренди, витяги з ДЗК, тощо), які підтверджують, що земельну ділянку , яку бажає отримати позивачка передано в користування іншим особам під будівництво, у власність чи користування.
Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином завірених документів, які підтверджують, що земельну ділянку , яку бажає отримати позивач передано в користування іншим особам .
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.
Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 256 КАС України суд, -
витребувати у Дашівської селищної ради та зобов'язати надати суду до 27.05.22 р. належним чином завірені копії документів, які підтверджують, що земельну ділянку, яку бажає отримати позивачка передано в користування іншим особам під будівництво, у власність чи користування.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна