Справа № 522/3491/21
Провадження № 2-а/522/166/21
27 квітня 2022 року
Приморський районний суд м. Одеси у складі судді Косіциної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення співвідповідача,
До Приморського районного суду м. Одеси надійшов позов ОСОБА_1 до інспектора з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Гуренко Андрія Євгеновича, за участю третьої особи: інспекції з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою судді Приморського районного суду міста Одеси від 19 січня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Гуренко Андрія Євгеновича, за участю третьої особи: інспекції з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування постанови по справі про притягнення до адміністративної відповідальності залишено без руху та надано десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху для усунення зазначених недоліків шляхом подання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору чи документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону та визначення з колом учасників по справі.
01 лютого 2022 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови по справі про притягнення до адміністративної відповідальності, де відповідачем вказано інспекцію з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, та зазначено третю особу: інспектора з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Гуренко Андрія Євгеновича з квитанцією про сплату судового збору.
Ухвалою від 07 лютого 2022 року було відкрито провадження по справі.
16 лютого 2022 року на електронну адресу відповідач - Департамент транспорту зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради надав суду відзив на адміністративний позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі та звернув увагу на те, що належним відповідачем у справі є саме Департамент транспорту зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.
В судове засідання 20.04.2022 року сторони не з'явились, тому судом було ухвалено провести розгляд справи в письмовому провадженні без здійснення фіксації.
Згідно правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду від 26.12.2019 року по справі № 724/716/16а, від 17.06.2020 року у справі № 127/6881/17 та від 17.09.2020 року по справі № 742/2298/17, згідно яких, Державні інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади. Отже, відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Згідно ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
На разі позивач в судове засідання не з'явився. Справу просить розглянути без його участі.
Тому керуючи ч. 4 ст. 48 КАС України суд вважає за можливе вирішити питання про залучення до участі у справі другого відповідача.
Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає необхідним до участі у якості другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 47, 48, 248 КАС України, суд
Залучити Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху (код ЗКПО 23987115, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, пл. Думська, 1) у якості співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до інспекції з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, за участю третьої особи: інспектора з паркування Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Гуренко Андрія Євгеновича про скасування постанови по справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відкласти розгляд справи на 19 травня 2022 року о 10 годин 00 хвилин у залі суду № 224 у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33.
Примірник ухвали та судові повістки направити сторонам по справі.
Департаменту Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху (код ЄДРПОУ 23987115, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, пл. Думська, 1) також направити копію позовної заяви.
Визначити співвідповідачу Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху п'ятиденний строк з дня отримання повідомлення про позовну заяву для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов'язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Текст ухвали складений 27 квітня 2022 року.
Суддя Косіцина В.В.