справа № 380/1427/22
з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції
11 травня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного бюро розслідувань (01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28; код ЄДРПОУ 41760289), в якій позивач просить суд:
- прийняти рішення про визнання протиправною бездіяльність Державного бюро розслідувань в особі Управління внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань, яка полягає у відмові у проведенні службового розслідування щодо старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_2 за скаргою позивача від 23.10.2021 про вчинення дисциплінарного проступку та притягнення до дисциплінарної відповідальності і заявою від 24.11.2021 про проведення службового розслідування за фактом вчинення дисциплінарного проступку та зобов'язати Державне бюро розслідувань в особі Управління внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань провести службове розслідування щодо наявності у рішеннях, діях та бездіяльності старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_2 дисциплінарного проступку та наявності підстав для притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Ухвалою суду від 24.01.2022 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання.
01.03.2022 в засіданні суду, у зв'язку з неявкою сторін судом ухвалено відкласти розгляд справи на 24.03.2022 об 11:30 год.
18.03.2022 за вх. №3721ел від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечення явки уповноваженого представника.
В підготовчому засіданні суду 24.03.2022 судом ухвалено відкласти розгляд справи на 19.04.2022 об 11:00 год. У зв'язку із неявкою сторін.
18.04.2022 за вх. №4991ел від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану на всій території України.
Ухвалою суду від 19.04.2022 відкладено підготовче засідання в адміністративній справі №380/1427/22 за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії на 12 травня 2022 року о 10:40 год.
26.04.2022 за вх. №29436 від позивача надійшла заява про відвід судді.
Ухвалою суду від 02.05.2022 заяву ОСОБА_1 від 26.04.2022 про відвід судді Сподарик Н.І. в адміністративній справі № 380/1427/22 визнано необґрунтованою, адміністративну справу № 380/1427/22 передано для вирішення питання про відвід судді відповідно до приписів статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 05.05.2022 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Сподарик Н.І. від розгляду адміністративної справи № 380/1427/22 відмовлено.
10.05.2022 за вх. №6071ел до суду від представника відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції. Зазначив, що згідно із рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022, якщо суд не припинив здійснювати судочинство, учасники судових процесів мають можливість подати заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з воєнними діями та/або про розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою будь-яких технічних засобів, зокрема, власних. Просить підготовче засідання, призначене на 12 травня 2022 року о 10:40 провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів представника відповідача - Боголюб Д.А. за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».
При вирішенні поданого клопотання суд керується таким.
Згідно з ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частинами 1, 2, 4 ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ч. 3 ст. 195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції судом не встановлено. Між тим, у Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon») у визначені дату і час.
За таких обставин з метою забезпечення права представника відповідача на участь у судовому розгляді справи суд вважає, що заява представника відповідача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд -
Клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Судове засідання у справі № 380/1427/22, призначене на 12.05.2022 о 10 год. 40 хв., та наступні судові засідання проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (доступ до якого міститься за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua/) за участю представника відповідача поза межами приміщення суду.
Роз'яснити представнику відповідача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Н.І.