79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"10" травня 2022 р. Справа № 914/2355/21
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Марка Р.І.,
Суддів Матущака О.І.,
Скрипчук О.С.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації № 1-1/118-6 від 15.02.2022 (вх. № 01-05534/22 від 17.02.2022)
на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022, повний текст рішення складено 20.01.2021
у справі № 914/2355/21 (суддя Н.Є. Березяк)
за позовом: Дочірнього підприємства “Львівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м. Львів,
до відповідача-1: Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів,
до відповідача-2: Служби автомобільних доріг у Львівській області, м. Львів,
про: зобов'язання вчинити дії та стягнення заборгованості в сумі 462 473,00 грн,
Рішенням Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 у справі №914/2355/21 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації на користь Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» заборгованість у розмірі 462 473,00 грн та 6 937,10 грн відшкодування витрат по сплаті судового збору. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації оскаржив таке в апеляційному порядку. Апеляційна скарга надіслана на адресу суду 15.02.2022 і надійшла на адресу Західного апеляційного господарського суду 17.02.2022. В апеляційній скарзі апелянт просить поновити йому строк на апеляційне оскарження рішення, оскільки таке надійшло на його адресу 26.01.2022
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2022 дану апеляційну скаргу розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді (судді - доповідача) Марка Р.І., суддів Матущака О.І., Скрипчук О.С.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.02.2022 (врахуванням ухвали суду від 29.03.2022) залишено без руху апеляційну скаргу Департаменту дорожнього господарства № 1-1/118-6 від 15.02.2022 (вх. № 01-05534/22 від 17.02.2022) на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 у справі № 914/2355/21 та зобов'язано скаржника у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати (надіслати) суду:
- докази сплати судового збору у розмірі 10 405, 65 грн за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2021 у справі № 914/2355/21 та докази зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України;
- належні докази надсилання копії апеляційної скарги позивачу та відповідачу;
- належні докази в обгрунтування підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, а саме конверт (його копію) зі штрих-кодовим ідентифікатором про отримання рішення.
25.03.2022 ухвалу суду від 22.02.2022 надіслано на зазначену скаржником в апеляційній скарзі юридичну адресу (вул. Винниченка, 18, м. Львів, 79000).
Дана ухвала вручена адресату 28.03.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового рекомендованого відправлення за номером 7901011710371.
Ухвала суду від 29.03.2022 про описку у справі 914/2355/21 надіслана на електронну адресу скаржника 29.03.2022 (про наявність даної ухвали скаржник повідомлений, що випливає з його заяви № 1-1/291-4 від 08.04.2022).
Відповідно до ч. 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Відповідно до ч. 6. ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.
Відповідно до вимог ч. 6 та ч. 7 ст. 260 ГПК України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку
Статтею 116 ГПК України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Відповідно до ч. 2 ст. 260 та ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга вважається неподаною та повертається судом апеляційної інстанції, якщо особа не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.
Оскільки ухвала суду від 22.02.2022 отримана апелянтом 28.03.2022, строк для усунення недоліків апеляційної скарги, закінчився 07.04.2022.
Станом на 10.05.2022 скаржник не усунув недоліків, допущених при поданні апеляційної скарги.
Разом з тим, 08.04.2022 на адресу Західного апеляційного господарського суду надійшла заява скаржника № 1-1/291-4 від 08.04.2022 про продовження процесуального строку (в порядку ч. 2 ст. 119 ГПК України) на усунення недоліків апеляційної скарги. Підставою продовження процесуального строку, скаржник, зазначає введення воєнного стану на Україні, що зумовило наявність проблем із бюджетним фінансуванням. Оскільки скаржник є бюджетною установою, що фінансується за рахунок коштів бюджету, у нього виникли об'єктивні перешкоди у забезпеченні можливості щодо вчасної сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
При цьому, апелянт в клопотанні про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, не визначає моменту до якого просить суд апеляційної інстанції продовжити йому строк на усунення цих недоліків, зазначає лише, що з 26.03.2022 строк дії воєнного стану продовжено на 30 діб.
Колегія Західного апеляційного господарського суду звертає увагу на те, що у день виготовлення даної ухвали (10.05.2022), 30 діб з 26.03.2022 (обставина продовження воєнного стану, про який зазначає у заяві скаржник) пройшов.
Статтею 74 ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
З наведеного слідує, що при зверненні до суду із відповідною заявою, сторона- заявник повинна належним чином обгрунтувати заявлене клопотання і надати належні докази в його обгрунтування.
Судова колегія звертає увагу на те, що скаржник до клопотання про продовження строку на усунення недоліків, не надає суду доказів, які би свідчили про фактичну відсутність коштів на його рахунку для сплати судового збору за перегляд оскаржуваного судового рішення в апеляційному порядку.
Також судова колегія звертає увагу на те, що з апеляційною скаргою (без доказів сплати судового збору за перегляд рішення суду в апеляційному порядку), скаржник звернувся до суду 15.02.2022, ще до моменту введення на території України воєнного стану.
Окрім того, ухвалою суду від 22.02.2022 суд апеляційної інстанції, окрім сплати судового збору, зобов'язав скаржника усунути й інші недоліки апеляційної скарги, зокрема, надати суду належні докази надсилання копії апеляційної скарги позивачу та відповідачу 2; та надати суду належні докази в обгрунтування підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, а саме конверт (його копію) зі штрих-кодовим ідентифікатором про отримання рішення. Тобто усуненню підлягали також недоліки, які не залежать від стану фінансування скаржника.
Станом на 02.05.2022 скаржник не усунув жодних з перелічених ухвалою суду від 22.02.2022 недоліків.
Господарський процесуальний кодекс України у ст. 42 наділяє учасників справи певними правами та обов'язками, серед яких, зокрема, є обов'язок учасника виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки та сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи.
Частиною 1 статті 43 ГПК України визначено обов'язок сторін у справі добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Рішенням Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі “Пономарьов проти України” визначено, що сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов'язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами.
Також у рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" від 07.07.1989 (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") визначено, що право особи на справедливий і публічний розгляд її справи упродовж розумного строку кореспондується із обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення).
Враховуючи наведене, Західний апеляційний господарський суд, дійшов висновку, що апеляційна скарга Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації № 1-1/118-6 від 15.02.2022 (вх. № 01-05534/22 від 17.02.2022) на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 у справі № 914/2355/21 підлягає поверненню.
Керуючись ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд
1. Відмовити Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації у задоволенні клопотання № 1-1/291-4 від 08.04.2022 про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
2. Повернути апеляційну скаргу Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації № 1-1/118-6 від 15.02.2022 (вх. № 01-05534/22 від 17.02.2022) на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 у справі № 914/2355/21.
2. Копію цієї ухвали разом з оригіналом апеляційної скарги Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
3. Іншим учасникам справи надіслати копію цієї ухвали.
4. Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку в строки та порядку, визначеними статтями 286-291 ГПК України.
Головуючий суддя Марко Р.І.
Суддя Матущак О.І.
Суддя Скрипчук О.С.