Справа №705/1701/22
1-кс/705/331/22
11 травня 2022 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021250320000474 від 12.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,
09 травня 2022 року слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021250320000474 від 12.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Із клопотання вбачається, що 12.05.2021 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла заява Уманського міського голови ОСОБА_5 про те, що група не встановлених осіб, за попередньою змовою, діючи умисно та цілеспрямовано, з метою узаконень самочинних будівництв, що за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: вул. Успенська, 33-а, м. Умань, Черкаська область, вчинили злочин, передбачений ч. 3 ст. 358 КК України.
За результатами розгляду вказаної заяви прийняте рішення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021250320000474 від 12.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення органом досудового розслідування визначена як складання та видача працівником юридичної особи незалежно від форми власності, який не є службовою особою, складання та видача державним реєстратором, суб'єктом державної реєстрації прав, особою, яка здійснює професійну діяльність, пов'язану з наданням публічних чи адміністративних послуг, завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення та надають певні права, вчинені за попередньою змовою групою осіб, тобто злочин, передбачений ч. 3 ст. 358 КК України.
Під час проведеного досудового розслідування органом досудового розслідування зафіксовані факти будівництва будинку садибного типу з господарськими спорудами, що за адресою: АДРЕСА_1 , та об'єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , допитані суміжні землекористувачі щодо обставин будівництва.
Законодавством ч. 3 ст. 358 КК України віднесено до нетяжкого злочину, а тому строк досудового слідства до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців, тому в цьому кримінальному провадженні строки досудового слідства спливають 12.05.2022.
З метою підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, органу досудового розслідування необхідно долучити документи, які стали підставою для виготовлення декларації про готовність до експлуатації об'єкта нерухомості, що за адресою: АДРЕСА_1 , встановити відповідальну особу, яка виготовила декларацію про готовність до експлуатації об'єкта нерухомості, що за адресою: АДРЕСА_1 , витребувати її посадову інструкцію, трудовий договір, наказ на призначення на посаду та відібрати у вказаної особи пояснення по факту виготовлення вищевказаного документу.
Також необхідно витребувати з Уманської міської ради копію технічного паспорту будинку садибного типу з господарськими спорудами, що за адресою: АДРЕСА_1 , та об'єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , провести інші дії, в яких виникне необхідність, надати зібраним доказам належну правову оцінку.
Проведення вказаних слідчих дій неможливе в короткий термін, зокрема до закінчення строку досудового розслідування, який завершується 12.05.2022.
З метою проведення повного та об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження та враховуючи об'єктивні обставини наведенні вище, а також особливу складність досудового розслідування подібної категорії кримінальних проваджень, та те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 12.05.2022, а для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний додатковий строк - шість місяців, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021250320000474 від 12.05.2021, на шість місяців.
Слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, 10.05.2022 подав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.
Відсутність прокурора та/або слідчого не перешкоджає розгляду клопотання та зумовлює проведення судового засідання без фіксування технічними засобами за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, встановив таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчим суддею встановлено, що 12.05.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021250320000474 внесені відомості про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, з 12.05.2021 розпочався строк досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Згідно з вимогами частин 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12021250320000474 спливає 12 травня 2022 року.
Зважаючи на обставини справи, а також на те, що строк досудового розслідування спливає 12 травня 2022 року, однак всі слідчі та процесуальні дії у цей строк не проведено, з метою недопущення порушення прав потерпілих осіб та виконання завдань кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання слідчого в частині продовження строку досудового розслідування.
Проте, враховуючи, що протягом визначеного строку слідчим не вживались усі можливі та необхідні заходи, спрямовані на з'ясування обставин справи та встановлення осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, і поважність такої бездіяльності нічим не підтверджена, слідчим не обґрунтовано того, в чому особлива складність провадження та чому він просить суд продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування на чотири місяці, упродовж якого орган досудового розслідування повинен вжити заходів для проведення всіх необхідних та можливих слідчих дій, оскільки в разі продовження бездіяльності і повторного звернення до слідчого судді з подібним клопотанням, слідчий суддя буде враховувати те, які ж заходи вживались органом досудового розслідування для встановлення всіх обставин справи.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021250320000474 від 12 травня 2021 року, на 4 місяці.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1