про залишення без руху заяви за нововиявленими або виключними обставинами
09 травня 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4504/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши матеріали заяви про перегляд судового рішення від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії ,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області, предметом спору якої був:
- визнати протиправним та скасувати рішення у вигляді складання перевірки від 09.09.2020 № 0092/12/32/05/05/23486873/509 Головного управління ДФС у Луганській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області вія 24 вересня 2020 року №00000070705 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені за порушення законодавства у сфері виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пальним.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 у задоволенні позову Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2021 у справі № 360/4504/20 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 залишено без змін.
23 лютого 2022 року від позивача, в інтересах якого звернувся адвокат Пустовойтов Роман Юрійович, до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява про перегляд судового рішення у справі № 360/4504/20, в якій просив:
- прийняти заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до розгляду;
- відкрити провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі за позовом СФГ «Лугань» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання дій неправомірними, визнання рішення протиправним та його скасування;
- рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 скасувати, позовні вимоги задовольнити повністю.
Крім того, представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та про зупинення виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду у справі 360/4504/20 від 08.09.2021 до закінчення перегляду справи.
Розглянувши матеріали справи та заяву про перегляд судового рішення, суд дійшов висновку.
Відповідно до частини першої та другої ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;
3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Згідно із приписами ст. 362 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.
Пунктом 1 частини першої ст. 363 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Форма та зміст заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлено статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із приписами частини третьої згаданої статті до заяви додаються:
1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи;
2) документ про сплату судового збору;
3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;
4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення;
5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Оглядом поданої заяви судом встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подання заяви про перегляд судового рішення від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Розмір судового збору визначається відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Згідно з підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 вказаного Закону за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами встановлюється ставка судового збору в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Прожитковий мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2022 року встановлений статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» становить 2481,00 грн, тобто за подання заяви необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3721,50 грн (2481,00 грн х 150%).
Заявник до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами доказів сплати судового збору не надав.
Щодо клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії суд дійшов такого.
В обґрунтування поновлення строку подання заяви зазначено, що 29.11.2021 позивач дізнався що перевірка була не санкціонованою та з порушенням вимог чинного законодавства. При цьому, відповідно до довідки від 02.12.2022 № 492 адвокат Пустовойтов Р.Ю. з 25.11.2021 по 03.12.2021 та 04.12.2021 по 17.12.2021 знаходився на лікарняному.
На підставі клопотання та матеріалів заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, наявність підстав для визнання причин пропуску заявником строку звернення до адміністративного суду поважними.
Так, пресічним строком подання заяви про перегляд судового рішення від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії є 29.12.2021. В той же час із заявою представник звернувся до суду через підсистему «Електронний суд» лише 22.02.2022.
Так, суд відхиляє докази представника позивача про перебування на лікарняному, з огляду на те, що у нього був час звернувся до суду з 18.12.2021 до 29.12.2021 в межах строків, встановлених законодавством.
Таким чином, заявнику слід подати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії із зазначенням поважних причин його пропуску.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю до провадження заяви про перегляд судового рішення від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії, її слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву позивача про перегляд судового рішення від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні діїзалишити без руху.
Позивачу протягом десяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали надати суду:
- документ про сплату судового збору в розмірі 3721,50 грн за такими реквізитами:
Отримувач коштів - ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101;
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37991110;
Банк отримувача - Казначейство України (ел. Адм. Подат.);
Код банку отримувача (МФО) - 899998;
Рахунок отримувача - UA288999980313101206084012499;
Код класифікації доходів бюджету - 22030101;
Призначення платежу - *; 101; ____ (код ЄДРПОУ); Судовий збір за позовом (найменування відповідача), Луганський окружний адміністративний суд;
- обґрунтоване клопотання про поновлення строку подання заяви про перегляд судового рішення від 15.03.2021 у справі № 360/4504/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Лугань" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії із зазначенням поважних причин його пропуску.
У разі ненадання вищевказаних документів заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.В. Тихонов