про забезпечення позову
10 травня 2022 року справа № 340/791/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Рада) про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивачі звернулися до суду зі заявою до Ради про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення від 30 липня 2021 року №1282, яким відмовлено кожному у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3520582000:02:000:9032.
Водночас просили суд зобов'язати відповідача повторно розглянути заяви.
Ухвалою суд від 02 лютого 2022 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.85-86).
05 травня 2022 року представник позивачів подала клопотання про забезпечення позову шляхом встановлення заборони вчиняти будь-які дії та приймати рішення про передачу земельної ділянки з кадастровим номером 3520582000:02:000:9032 у власність, в оренду чи постійне користування до набрання законної сили рішенням суду (а.с.92-99, 103).
Зазначає, що Рада запланувала на 12 травня 2022 року вирішення питання про надання земельної ділянки в оренду тертій особі.
Стверджує, що невжиття заходів забезпечення позову ускладнить виконання рішення суду.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про задоволення клопотання з таких підстав.
Так, приписами частин 1-2 статті 150 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Судом встановлено, що 12 травня 2022 року Рада планує розглянути питання про надання земельної ділянки з кадастровим номером 3520582000:02:000:9032 в оренду ФГ «СК-ЕКОПРОДУКТ» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.100-102).
Земельна ділянка площею 27,9091 га.
Позивачів 13 і кожний претендує на земельну ділянку площею 2 га (всього 26 га).
У разі задоволення позову Рада повторно розгляне заяви позивачів з урахуванням правового висновку суду.
Суд може зробити висновок про відсутність підстав щодо відмови у задоволенні заяв на день їх розгляду.
Тому у відповідача виникне обов'язок задовільнити заяви.
Якщо ж до набрання рішенням суду законної сили укладуть договір оренди землі з третьою особою, то таке рішення суду не зможе бути виконане в силу приписів частини 5 статті 116 ЗК України.
Цією нормою права встановлено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Таким чином невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду.
Отже, клопотання про забезпечення позову належить задовільнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-151, 154 КАС України, суд
Задовільнити клопотання представника позивачів про забезпечення адміністративного позову.
Заборонити Олександрівській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області приймати рішення про надання в оренду, власність чи постійне користування земельної ділянки з кадастровим номером 3520582000:02:000:9032 в межах площі 26 га до набрання законної сили судовим рішенням.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складання.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей