06 травня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4767/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Сосновської В.В. розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/4767/21 за позовом головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду адміністративний позов головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області задоволено частково. Зокрема, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом повного зупинення роботи автозаправки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . У задоволенні інших позивних вимог відмовлено.
Згідно заяви позивача Кіровоградським окружним адміністративним судом виготовлено виконавчий лист, який отримано представником позивача 19.04.2022 року (а.с.52).
27.04.2022 року представником головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області суду подано заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі №340/4767/21.
Ухвалою судді від 28.04.2022 року призначено до розгляду вказану заяву на 06.05.2022 р. об 10 год. 15 хв.
Представники позивача (стягувача) та відповідача (боржника) в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання за відсутності осіб, які належним чином повідомлялись про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України, що відображено у відповідному протоколі судового засідання.
Дослідивши всі наявні докази, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача, виходячи з наступних міркувань.
Згідно заяви позивача Кіровоградським окружним адміністративним судом виготовлено виконавчий лист, який видано 18.04.2022 року та безпосередньо отримано представником управління 19.04.2022 року (а.с.52). Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання вказаний до 25.03.2022 року (а.с.59).
Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України також передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.
Згідно з частинами 1, 4 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Згідно з пунктом 18.1 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення зокрема на підставі виконавчих листів.
Відповідно до статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", якою установлені строки пред'явлення виконавчих документів до виконання, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Згідно з частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Частинами 1, 2 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку про те, що виконавчі листи, у яких стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили. У разі спливу зазначеного строку стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, пропущений строк може бути поновлено за наявності причин, визнаних судом поважними.
Суд прийшов до висновку, що передбачений частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" тримісячний строк пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №340/4767/21 пропущено заявником з поважних причин, оскільки виконавчий лист видано йому судом поза межами цього строку. З цих підстав суд вважає за необхідне задовольнити його заяву та поновити строк пред'явлення цього виконавчого листа до виконання.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 376 КАС України, суд, -
Заяву представника головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа №340/4767/21, виданого 18.04.2022 року Кіровоградським окружним адміністративним судом, та поновити цей строк на три місяці із дня набрання законної сили цією ухвалою суду.
Копію ухвали суду направити особам, які брали участь у розгляді заяви.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук