09 травня 2022 року № 320/9289/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Горобцової Я.В., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України та Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України про визнання протиправними та скасування рішення і наказу,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни до Міністерства юстиції України та Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 23.04.2021, оформлене протоколом № 58, про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (свідоцтво про право на здійснення діяльності приватного виконавця №0365 від 10.06.2019) дисциплінарного стягнення у вигляді попередження;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №1570/7 від 19.05.2021 про введення в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 23.04.2021, оформлене протоколом №58, про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (свідоцтво про право на здійснення діяльності приватного виконавця № 0365 від 10.06.2019) дисциплінарного стягнення у вигляді попередження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року вирішено справу розглядати за правилами загального провадження.
Від Міністерства юстиції України надійшло клопотання, в якому останній просить суд надати можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів через Систему відеоконференцприйому «EasyCon».
Обґрунтовуючи вказане клопотання, посилається на введення в Україні воєнного стану. Враховуючи наведене просить суд надати йому можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Розглянувши вищевказане клопотання позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до частин першої, другої статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною четвертою статті 195 КАС України встановлено, що учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина п'ята статті 195 КАС України).
Відповідно до частини одинадцятої статті 195 КАС України, використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду учасники судового процесу беруть участь у удовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Пунктом 1 розділу ІІІ Порядку визначено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису..
З огляду на зазначене, з метою з'ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 195, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання Міністерства юстиції України про проведення судового засідання по справі в режимі відеоконференції - задовольнити.
Проводити судове засідання, призначене на 11.05.2022 о 11:00 год. в режимі відеоконференції з наданням можливості представнику відповідача використовувати власні технічні засоби з використанням Системи відеоконференцзв'язку «EasyCon» на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я. В. Горобцова