про витребування доказів
м. Вінниця
09 травня 2022 р. Справа № 120/18596/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 21.12.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Окрім того, даною ухвалою встановлено сторонам строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечення.
12.01.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про витребування доказів. За змістом клопотання відповідач вказує, що оскільки Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації не здійснювало нарахування та не виплачувало ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2021 році, як учаснику бойових дій, то наявні підстави для витребування у позивача належних доказів щодо отримання ним як учасником бойових дій щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2021 році.
Ухвалою суду від 17.01.2022 вирішено задовольнити вищезазначене клопотання відповідача, витребувати у ОСОБА_1 та зобов'язати надати суду у десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали докази отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік (виписку по банківському/картковому рахунку, тощо) зі змісту яких можливо встановити яким суб'єктом здійснювалась виплата ОСОБА_1 вищезазначеної допомоги у 2021 році.
Вищезазначену ухвалу суду отримано відповідачем 25.01.2022, однак витребувані ухвалою суду докази позивачем не надано.
Визначаючись щодо підстав для повторного витребування доказів, суд виходить із наступного.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 2 статті 73 КАС України).
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Разом із тим, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (частина 4 статті 77 КАС України).
Водночас, як свідчить зміст позовної заяви, предметом оскарження визначено бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. При цьому, у позовній заяві позивач зазначив, що саме Управлінняv праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації йому виплачено разову грошову допомогу до 5 травня у 2021 році в розмірі 1491,00 грн.
Однак, у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували наведені позивачем обставини. У свою чергу, представник відповідача у відзиві на позовну заяву спростовує такі доводи позивача.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у позивача такі докази.
Відповідно до частин 6, 7 та 8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Крім того, суд звертає увагу, що за приписами п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані докази, необхідні для вирішення спору.
Керуючись ст.ст. 72, 73, 80, 256 КАС України суд, -
Витребувати повторно у ОСОБА_1 та зобов'язати надати суду у 5-денний строк з моменту отримання даної ухвали докази отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік (виписку по банківському/картковому рахунку, тощо) зі змісту яких можливо встановити яким суб'єктом здійснювалась виплата ОСОБА_1 вищезазначеної допомоги у 2021 році.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна