майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"10" травня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1425/21
Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,
розглядаючи справу
за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі 1) Кабінету Міністрів України
2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма"
2) Народицької селищної ради
про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради, зобов'язання повернути земельну ділянку,
за участю представників учасників справи:
- від прокурора: Ревелюк Т.О., службове посвідчення №058864 від 21.12.2020
- від позивача 1): Нечипоренко І.П., згідно з даними ЄДР
- від позивача 2): не прибув
- від відповідача 1): не прибув
- від відповідача 2): не прибув
Заступником керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області подано до Господарського суду Житомирської області позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма" про:
- визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради №127 від 28.01.2021 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 865,00 га із реформованих КСП ім. Шевченка та "Зоря" на території Народицької селищної ради;
- зобов'язання ТОВ "Екоагроферма" повернути до земель запасу земельні ділянки загальною пл. 865,00 га, які вибули за актом приймання-передачі від 01.02.2021 із сформованих земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами шляхом їх передачі Кабінету Міністрів України.
Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема, таким:
- Народицькою селищною радою 28.01.2021 прийнято рішення №127 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною пл. 865,00 га із реформованих КСП ім. Шевченка та КСП "Зоря" на території Народицької селищної ради;
- між Народицькою селищною радою та ТОВ "Екоагроферма" укладено попередній договір оренди землі №26 від 01.02.2021;
- за даними витягів з Державного земельного кадастру: площа земельних ділянок: кадастр. №1823755100:07:001:0066 становить 28,0679 га, №1823755100:13:000:0001 - 319,8333 га, №1823755100:12:000:0001 - 308,7153 га, №1823786600:11:000:0001 - 99,0194 га, №1823788200:13:000:0001 - 606,1349 га, №1823755100:07:002:0006 - 45,1954 га, №1823755100:07:002:0005 - 23,3038 га;
- вказані земельні ділянки не є землями комунальної власності, за цільовим призначенням віднесені до земель запасу, категорія земель - землі сільського господарського призначення; на ці земельні ділянки накладено обмеження у використанні, оскільки землі мають статус радіоактивно забрудненої території;
- Народицькою селищною радою в порушення вимог земельного законодавства прийнято рішення про передачу приватному суб'єкту господарювання земельної ділянки без виготовлення проекту землеустрою та без проведення земельних торгів;
- Законом України "Про оренду землі" не передбачено укладення договору, який не містить ознаки попереднього договору в розумінні ст.635 ЦК України, а містить ознаки договору оренди, тому його необхідно розцінювати, як договір оренди землі.
Ухвалою від 04.01.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання (а. с. 118, 119).
Ухвалою від 18.03.2022 розгляд справи відкладено з посиланням на введення воєнного стану в Україні та враховуючи клопотання Кабінету Міністрів України; призначено підготовче засідання на 10.05.2022 о 11:00.
10.05.2022 до суду від учасників справи надійшли такі документи:
- від Житомирської обласної прокуратури - клопотання від 09.05.2022, вих. №15/1-157вих-22 про долучення до матеріалів справи копії листа ГУ Держгеокадастру в Житомирській області від 08.09.2021, вих. №10-6-0.9-4644/2-21;
- від ТОВ "Екоагроферма" - на електронну пошту суду - клопотання від 10.05.2022, вих. №12/2022 про відкладення розгляду справи у підготовчому провадженні з посиланням на продовження воєнного стану в Україні та веденням активних бойових дій на території Народицької територіальної громади.
Присутні в засіданні суду представники прокуратури та позивача 1) проти відкладення підготовчого засідання суду не заперечили.
Враховуючи клопотання відповідача 1), продовження дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженого Законом України №2212-IX від 21.04.2022, слід продовжити підготовче провадження у справі, відкласти підготовче засідання суду та зазначити таке.
За ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Одночасно суд враховує, що якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України).
Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Керуючись ст. 169, 177, 182, 183, 233-235 ГПК України, господарський суд
1. Розгляд справи в підготовчому провадженні відкласти.
2. Призначити підготовче засідання суду на "07" червня 2022 р. о 11:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, зал судових засідань № 107.
3. Народицькій селищній раді виконати вимоги ухвали господарського суду від 22.02.2022 в повному об'ємі.
4. Направити копії цієї ухвали на електронні адреси учасників справи.
Рекомендувати учасникам судового процесу приймати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції через програмне забезпечення Easycon в порядку ст. 197 ГПК України.
Рекомендувати учасникам судового процесу процесуальні документи надавати суду по можливості в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@zt.arbitr.gov.ua, через особистий кабінет в системі "Електронний суд": https://id.court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 10.05.2022
Суддя Лозинська І.В.
Друк:
1 - в справу
2 - Житомирська обласна прокуратура на електронну адресу prokzt@zhit.gp.gov.ua
3 - Кабінет Міністрів України на електронну адресу info@zt.minjust.gov.ua
4 - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу zhytomyr@land.gov.ua
5 - ТОВ "Екоагроферма" на електронну адресу ekoagroferma@ukr.net
6 - Народицька селищна рада на електронну адресу naroduchiotg@ukr.net