Справа № 598/320/22
провадження № 3/598/478/2022
"10" травня 2022 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Левків А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП № 4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, підприємця, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,
за ч.2 ст.154 КУпАП,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №816994, 05 лютого 2022 року приблизно о 12 год. 10 хв. ОСОБА_1 , допустив безприв'язне утримання собаки, який перебував по вул.І.Франка в с.Н.Луб'янки Тернопільського району Тернопільської області та забіг на господарство ОСОБА_2 , де задушив курку породи «Броллер», чим допустив порушення правил утримання собак в населених пунктах та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 154 КУпАП.
Відповідальність за ч.2 ст. 154 КУпАП настає у разі утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях), що вчинені особою повторно протягом року.
Відповідальність за ч.3 ст.154 КУпАП настає у разі утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях), що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людини або її майну.
Свою вину у вчиненні вказаного правопорушення в судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав і пояснив, що 05 лютого 2022 року він лише в 13 год. приїхав додому, оскільки перебував за кордоном. Його собака був на прив'язі в нього взагалі немає безпородних собак. Його собака курей ОСОБА_2 не душив. Крім того, в нього із ОСОБА_2 постійні неприязні відносини.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши докази по справі вважаю, що дана адміністративна справа підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 154 КУпАП, виходячи із наступного.
У відповідності до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Частина друга ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожній людині доведення вини тільки в законному порядку на підставі законно здобутих доказів.
Враховуючи викладене, в справах про адміністративні правопорушення підлягає застосуванню положення ст.62 Конституції України про те, що винуватість особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку. Обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно вимог ч.2 ст.251 КпАП України обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
При цьому, слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Виходячи з основоположних засад диспозитивності, суд не може встановлювати інші фактичні обставини, окрім тих, які зазначені у протоколах про адміністративні правопорушення.
Постановою від 30 березня 2022 року даний адміністративний матеріал повертався на дооформлення, оскільки не було додано доказів того, що ОСОБА_1 протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 154 КУпАП, а також в самому протоколі не вказано, що правопорушення було вчинено повторно протягом року.
Після повернення з доопрацювання вказані недоліки не були усунуто.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що оскільки в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 протягом року піддавався адміністративному стягненню за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого за ч.1 ст.154 КУпАП, в протоколі не зазначено ознаку повторності, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 154 КУпАП і в його притягненні до адміністративної відповідальності за даною статтею слід відмовити, а справу провадженням закрити за відсутністю події і складу даного правопорушення.
Керуючись ч.2 ст. 154, ст. 284 КУпАП, суддя,-
постановив:
В притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.154 КУпроАП відмовити, а дану справу провадженням закрити за відсутністю події і складу даного правопорушення.
На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя А.І.Левків