465/2167/22
1-кс/465/882/22
судового засідання
10.05.2022 року Франківський районний суд м. Львова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про визнання бездіяльності ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області в порядку ст. 303 КПК України, -
адвокат ОСОБА_3 звернулась до суду в інтересах ОСОБА_4 , в якій просить зобов'язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення від 13.04.2022 року.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 13.04.2022 року ОСОБА_4 звернулася до Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, ОСОБА_5 , а саме підроблення документу - Довідки про склад сім'ї наймача ізольованої квартири та займані ним приміщення від 01.08.2003 року та подальшого використання цього підробленого документу з метою здійснення незаконної приватизації житлового приміщення. Факт звернення підтверджується відміткою про отримання заяви. Вказана заява містила детальний опис фактичних обставин, які дозволяли дійти висновку про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення. Однак, до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а розслідування не розпочато. Вважає, що бездіяльність Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області призвела до відсутності досудового розслідування, лише на підставі якого можна зробити відповідно висновки. Просить скаргу задовольнити.
Скаржниця подала до суду дану скаргу та зазначила про розгляд скарги у її відсутності, просить таку задовольнити з підстав, викладених у ній.
Прокурор та уповноважений представник Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що скаржниця звернулась 13.04.2022 року до Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, в якій стверджує, що відносно неї вчинені злочинні дії, передбачені ст. 358 КК України її чоловіком ОСОБА_5 , а саме підроблення документу - Довідки про склад сім'ї наймача ізольованої квартири та займані ним приміщення від 01 серпня 2003 року та використання цього підробленого документу. На підтвердження вищевказаного повідомляю таке. Між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 07 жовтня 1994 року. Вказаний шлюб було розірвано рішенням Франківського районного суду міста Львова 31 січня 2022 року. Згідно Протоколу №3 від 04.04.1999 року засідання житлово-побутової комісії Управління СБ України у Львівській області рішенням даної комісії було ухвалено трикімнатну квартиру АДРЕСА_1 закріпити за ОСОБА_5 на сім'ю з чотирьох осіб із видачею ордеру та зняттям з черги. У відповіді Залізничної районної адміністрації від 04.02.2021 №32-вих7797 на звернення ОСОБА_4 вказано, що з 30.12.1999 у квартирі АДРЕСА_1 зареєстрована інша сім'я. Натомість ОСОБА_5 з 30.12.1999 був зареєстрований у квартирі АДРЕСА_2 . У цій же квартирі з 30.12.1999 була зареєстрована і ОСОБА_4 , про що свідчить відмітка у паспорті останньої. Тобто, з 30.12.1999 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 стали наймачами квартири АДРЕСА_3 та постійно у ній проживали разом із двома малолітніми дітьми: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_7 . ІНФОРМАЦІЯ_2 . 01.08.2003 року за невідомих для ОСОБА_4 обставин та без будь-якої її згоди, квартира АДРЕСА_3 була приватизована її чоловіком ОСОБА_5 , який в подальшому з невідомих причин набув право приватної власності на вказану квартиру. З цього приводу, на теперішній час у Залізничному районному суді м. Львова розглядається цивільна справа №462/7728/21 за позовом ОСОБА_4 про визнання недійсною приватизацію, визнання недійсним договору купівлі-продажу, поновлення права на приватизацію квартири. Під час розгляду цієї справи лише у 2022 році ОСОБА_4 стало відомо про довідку про склад сімї наймача ізольованої квартири від 01.08.2003 р., яка була долучена до матеріалів справи. Згідно довідки від 01.08.2003 року у квартирі АДРЕСА_3 з 30.12.1999 року та знята з реєстрації 07.08.2003, натомість як слідує з довідки від 01.08.2003 у квартирі АДРЕСА_3 , мешкають і мають право на житло на момент введення в дію ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» лише ОСОБА_5 , який зареєстрований у цій квартирі 30.12.1999 року.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
В судове засідання прокурор та уповноважений представник Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області не з'явились, вимогу суду щодо представлення матеріалів перевірки по даній заяві не виконали та не надано будь-яких заперечень щодо скарги, а тому вважаю, що такі не мають заперечень та пояснень з приводу підстав оскарження.
Таким чином, оскільки не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов'язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області вчинити певну дію, а саме розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, на підставі викладених ОСОБА_4 у ній обставин та повідомити заявника про прийняте рішення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий судя,-
скаргу задовольнити.
Зобов'язати відповідальних осіб Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення від 13.04.2022 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає у відповідності до ст.309 КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1