Єдиний унікальний номер справи 333/884/22
Номер провадження 3/333/815/22
Іменем України
про закриття провадження
10 травня 2022 року місто Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя Стоматов Е.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Запорізького управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, працюючої ФОП « ОСОБА_1 », Б'юті салон, зареєстрованої та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 17 від 31 січня 2022 року та матеріалів, що до нього долучені, 31 січня 2022 року о 11 годині 10 хвилині, ФОП ОСОБА_1 , б'юті салон: перед початком зміни температурний скринінг працівником не проводився; відсутня інформація , щодо необхідності проведення дезінфекції рук персоналу/відвідувачів; не дотримується дистанція не менше ніж 1,5 метри з урахуванням розміщення клієнта за різних умов; не проводиться дезінфекція та поточне прибирання поверхонь до якого торкається клієнти (ручки дверей, ручки крісла) не забезпечено інформуванню клієнтів, щодо встановлених обмежень та умов обслуговування при вході до закладу, що є порушенням ст.. 30 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст.. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», п.п. 3, п. 32, п.4 постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 1236 від 09.12.2020 року, постанови головного державного санітарного лікаря України №20 від 09.05.2020 року, п. 1, 4.1, 6, 8, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, що є порушенням правил карантину людей, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 повідомлений, що розгляд справи відбуватиметься в Комунарському районному суді м. Запоріжжя.
Суд звертає увагу, що розгляд означеної справи відбувається під час дії воєнного стану. Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2402-IX) у зв'язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції РНБО, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05:30 24.02.2022 на 30 діб. Надалі цей строк був продовжений Законом України № 2119-IX до 25 квітня 2022 року та до 24 травня 2022 року.
При цьому навіть наявність об'єктивних причин, таких як запровадження воєнного стану, не може призвести до відтермінування судового розгляду на невизначений час.
Окрім цього, приписами ч. 2 ст. 268 КУпАП, встановлено вичерпний перелік норм, при розгляді яких участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов'язковою. Однак, ст. 443 КУпАП в цьому переліку відсутня.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, - сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
За таких обставин. з урахуванням положень ст.1, ч.2 ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.
Відповідно до вимог ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, одним із завдань провадження у адміністративних справах є забезпечення судами своєчасного, всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин, передбачених ст.ст. 247 і 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звертаючи особливу увагу на з'ясування таких питань: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягується до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого Кодексу України про адміністративні правопорушення; чи є особа винною у його вчиненні; чи належить вона до суб'єктів цього правопорушення; чи не містить правопорушення ознак злочину; чи не закінчилися на момент розгляду справи строки, передбачені ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення; чи немає інших обставин, що виключають провадження у справі.
Відповідно до частини 2 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення:
якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
Пунктом 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
У зв'язку із запровадженням в Україні воєнного стану та ситуацією у м. Запоріжжі, яка загрожувала безпеці учасників провадження, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення в межах строків накладення адміністративного стягнення не видалось можливим.
Як встановлено в судовому засіданні, правопорушення було вчинено 31 січня 2022 року. Таким чином, на момент розгляду справи, сплили строки накладення адміністративного стягнення, визначені ч. 2 ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст. 38, 1224, 247, 285 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 443 Кодексу України про адміністративне правопорушення - закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.
За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.
Суддя Комунарського районного суду
міста Запоріжжя Е.Г. Стоматов