06 травня 2022 року м. Київ 320/1263/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі
за позовом Головного управління ДПС у Київській області
до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Київській області з позовом до ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб - 32 209,01 грн.
Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено недоліки позовної заяви, у зв'язку із чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків, про які вказано в ухвалі, а саме шляхом подання до суду: докази направлення та вручення відповідачу податкових повідомлень-рішень на підставі яких виник податковий борг із зазначенням рекомендованого повідомлення про вручення їх платникові податків по кожному з рішень та судові рішення за наслідками оскарження податкових повідомлень-рішень на підставі яких виник податковий борг.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 суд продовжив встановлений ухвалою від 07.02.2022 про залишення позовної заяви без руху процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви, зокрема шляхом подання до суду: докази того, що податкові повідомлення-рішення №732930-2406-1004, № 732929-2406-1004, № 732930-2406-1004/2020, № 732929-2406-1004/2020, № 732929-2406-1004/2019, № 732930-2406-1004/2019, № 732929-2406-1004/2018, № 732930-2406-1004/2018 від 15.03.2021 на підставі яких виник податковий борг набули статусу узгоджених, тобто позивачу слід надати докази вручення податкових повідомлень-рішень платникові податків (відповідачу) та/або судових рішень за наслідками їх оскарження.
03.05.2022 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Київській області про продовження строків, у якому позивач просить суд продовжити строк для виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 у справі №320/1263/22, до закінчення дії воєнного стану на території України.
В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, з метою збереження життя та здоров'я працівників Державної податкової служби України та її територіальних органів наказом Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах», виданого на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах.
З огляду на введення воєнного стану на території України та неможливість представників контролюючого органу усунути недоліки визначені в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2022 у справі № 320/1263/22, керуючись Указом Президента від 24.02.2022 №64/2022, ст.44, 47 КАС України, ГУ ДПС у Київській області позивач просить продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви.
Дослідивши клопотання позивача, судом встановлено наступне.
Відповідно до положень ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Приписами ст. 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У той же час, суд зазначає, що будь-яких доказів існування поважних причин, які б перешкодили позивачу реалізувати свої права у встановлений судом строк (для подання доказів), суду не надано, як і не повідомлено про те, яким чином введення воєнного стану в Україні перешкоджає виконанню позивачем своїх обов'язків та повноважень.
Також суд зауважує, що позивачем не надано до суду доказів на які він посилається в клопотанні, зокрема наказ Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» задля встановлення обставин періоду простою в територіальних органах ДПС України, зокрема ГУ ДПС у Київській області.
Крім того, як зазначалось судом строк для усунення недоліків позовної заяви ГУ ДПС у Київській області вже було продовжено ухвалою від 30.03.2022.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не обґрунтовано наявності поважних причин для продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області вх. № 8507/22 від 03.05.2022 про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області вх. № 8507/22 від 03.05.2022 про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.