про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
06 травня 2022 року справа № 320/4124/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
30.04.2022 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулась ОСОБА_1 з позовом до Бучанської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Бучанської міської ради Київської області по винесенню оскаржуваного рішення протиправними та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області №2530-23-VІІІ від 25.11.2021 "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 ";
- зобов'язати Бучанську міську раду Київської області на найближчому пленарному засіданні чергової сесії затвердити проект землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 3221055300:05:001:0026 та передати її позивачу ОСОБА_1 у власність.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
У позовній заяві позивачем в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача вказане Головне управління Держгеокадастру у Київській області.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Київській області, наказом якого від 17.08.2020 №10-11961/15-20-сг було задоволено клопотання позивача і надано відповідний дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області, на підставі якого позивачем було розроблено відповідний проект землеустрою, у затвердженні якого Бучанською міською радою Київської області було відмовлено оскаржуваним рішенням, що зумовило звернення позивача до суду з даною позовною заявою.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Головне управління Держгеокадастру у Київській області.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Головне управління Держгеокадастру у Київській області (ідентифікаційний код 39817550, місцезнаходження: 03115, м.Київ, вул.Серпова, буд.3/14).
3. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копію клопотання позивача про затвердження документації із землеустрою та передачу у власність земельної ділянки з кадастровим номером 3221055300:05:001:0026 для індивідуального садівництва на території Бабинецького старостинського округу Бучанського району Київської області з усіма доданими до нього документами;
- результати розгляду клопотання позивача про затвердження документації із землеустрою та передачу у власність земельної ділянки з кадастровим номером 3221055300:05:001:0026 для індивідуального садівництва на території Бабинецького старостинського округу Бучанського району Київської області;
- копію протоколу засідання сесії Бучанської міської ради щодо спірного питання з результатами поіменного голосування;
- копію рішення Бучанської міської ради №2530-23-VІІІ від 25.11.2021 "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 ", із доказами направлення позивачу, а також копії всіх матеріалів, з урахуванням та на підставі яких було прийнято це рішення, в тому числі пропозицію постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин, екології та природокористування.
від Головного управління Держгеокадастру у Київській області:
- копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 17.08.2020 №10-11961/15-20-сг та всіх документів та матеріалів, на підставі яких видано даний наказ;
- копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 17.11.2020 №485.
Витребувані документи надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заяву із доказами направлення копій іншому учаснику справи.
4. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
10. Копії документів, витребуваних судом, надсилати через підсистему "Електронний Суд" або на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду adm.ko.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.