про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
05 травня 2022 р. Справа № 120/1708/22-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1 ,
до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області,
про: визнання протиправним та скасування рішення, визнати протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнати протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 11.02.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених у мотивувальній частині ухвали суду.
09.03.2022 представником позивача за допомогою системи "Електронний суд" подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 29.03.2022 вирішено надати ОСОБА_1 30-денний строк, з дня отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 11.02.2022.
29.04.2022 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків та уточнений адміністративний позов.
Ознайомившись зі змістом уточненого адміністративного позову та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставин.
Так, за змістом позовних вимог позивач просить:
1. визнати протиправними та скасувати рішення відповідача № 023830007777 стосовно перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 11.01.2019;
2. визнати дії відповідача стосовно здійснення ним розрахунку суми поточної пенсії позивачки у розмірі визначеному не на дату нарахування до виплати поновленої пенсії (26.04.2021), та здійснення розрахунку суми боргу за період з 07.10.2009 по 11.01.2019 без обов'язкового врахування індексації на момент її виплати протиправними;
3. визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не здійснення ним розрахунку суми поточної пенсії позивачки на 26.04.2021 з урахуванням її індексації на момент виплати та не здійснення ним розрахунку суми боргу за період з 07.10.2009 по 11.01.2019 з урахуванням індексації на дату нарахування до виплати - 26.04.2021, відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”;
4. зобов'язати відповідача 1 здійснити розрахунок та виплатити пенсію позивачки за період з 07.10.2009 по 11.01.2019 з урахуванням індексації на момент нарахування її до виплати, а саме на 26.04.2021 з компенсацією втрати частини доходів, за винятком сплачених сум.
Водночас, відповідачами в позовній заяві визначено - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Корчаку Олену Сергіївну.
При цьому, за змістом позовних вимог позивач, просячи визнати протиправними рішення, дії, бездіяльність, використовує поняття "відповідач", не конкретизуючи яким саме відповідачем (Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області чи керівником Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Корчака Олена Сергіївна), на його переконання, допущено порушення прав ОСОБА_1 .
У свою чергу, у позовній вимозі зобов'язального характеру позивачем конкретизовано, що остання адресована саме відповідачу 1 (Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області).
Відтак, позивачем фактично не сформовано жодних позовних вимог до керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Корчаки Олени Сергіївни.
Отже, позивачу потрібно уточнити зміст позовних вимог (вказати конкретного якому з відповідачів така вимога адресована) та суб'єктний склад відповідачів у справі, шляхом виключення одного з ним або формування позовних вимог до останнього.
При цьому, суд звертає увагу сторону позивача, що відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що фактично друга і третя позовні вимоги є ідентичними за своєю суттю, при цьому, відрізняються лише способом захисту прав шляхом визнання протиправними дій та визнання протиправною бездіяльності.
Відтак, позивачу необхідно сформувати (об'єднати) другу та третю позовні вимоги шляхом обрання одного зі способів захисту прав, які визначені ст. 5 КАС України. Тобто шляхом визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, або ж визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що уточнену позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених у мотивувальній частині ухвали суду.
Керуючись ст.ст. 42, 49, 160, 161, 169, 171 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнати протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Встановити позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, визначених у мотивувальній частині ухвали.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна