Справа № 456/1088/22
Провадження № 1-кс/456/327/2022
іменем України
"06" травня 2022 р. місто Стрий
Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Стрий Львівської області скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов'язати орган досудового розслідування Стрийського РУП ГУ НП Львівської області невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 03.02.2022р. про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст..297 ч.3 КК України до ЄРДР та розпочати за нею досудове розслідування.
В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 03.02.2022р. до Стрийського РУП була подана заява про вчинення злочину, що полягав у нарузі над могилою і заявник вважає, що дані дії вчинені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 оскільки, між сторонами склалися неприязні відносини.
Вважає, що дані дії були вчинені саме даними особами оскільки, це сталося після того, коли було подано клопотання дізнавачу про необхідність звернення з клопотанням до слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо документів з приводу виготовлення надмогильної споруди.
Однак ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч ст. 214 КПК України дані про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, хоча викладені в заяві відомості про кримінальне правопорушення (злочин) повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР, а була надіслана відповідь від 10.03.2022p. за №Г-4/47/01/28, про відмову внесення даних про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Дана заява в ЄРДР не внесена, а відтак просить зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву від 03.02.2022р. про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст..297 ч.3 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Представник заявника в судове засідання не з?явився однак, подав заяву відповідно до якої просить розгляд заяви відкласти оскільки, він зайнятий в іншому судовому засіданні, а якщо суд не відкладе розгляд скарги то розглядати її без його участі та вимоги заяви задоволити.
ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просить її задоволити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з?явився та не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце судового розгляду був належним чином повідомлений.
Судом вирішено провести розгляд скарги за його відсутності, що не суперечить правовим приписам ч.3 ст.306 КПК України.
Оглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов'язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 08.04.2022р. відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду.
Встановлено, що 03.02.2022р. заявник звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_3 про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст..297 ч.3 КК України.
Стрийське РУП своїм листом від 10.03.2022р. за №Г-4/47/01/28 повідомило заявника, що по фактах викладених у заяві від 03.02.2022р. проведено перевірку та встановлено відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення в діях осіб.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом. У відповідності до норм КК України складом злочину визначається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак за наявності яких реально вчинене суспільно небезпечне діяння визнається злочином.
Обов'язковими елементами будь - якого злочину є об'єкт злочину, об'єктивна сторона злочину, суб'єкт злочину та суб'єктивна сторона злочину.
З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до правоохоронного органу, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Таким чином, наведення заявником власних міркувань та припущень щодо вчинення на його думку, злочину, без наявності об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вказаного злочину, не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.
З поданої скаржником заяви вбачається, що вона містить вимогу про реєстрацію кримінального правопорушення, однак за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить необхідних фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення та всіх елементів кримінального правопорушення, які характерні для нього.
У зв'язку вищенаведеним слідчий суддя приходить до переконання, що в даному випадку відсутній склад кримінального правопорушення.
Згідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги представника заявника ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно відмовити, оскільки така є безпідставною, у зв'язку з чим відсутні достатні правові підстави для зобов'язання органу досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і як похідна підстава проведення досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст..297 ч.3 КК України.
Керуючись ст. 214, 216, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
В задоволенні скарги представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо факту вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 297 ч. 3 КК України та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства відповідно до його заяви від 03.02.2022р. - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п'яти днів із дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.
Слідчий суддя ОСОБА_1