Справа №521/20916/21
Номер провадження 3/521/1119/22
м. Одеса, Україна
05 травня 2022 року
Малиновський районний суд м. Одеси засідаючи у складі головуючого судді Гарського О.В., із секретарем судового засідання Рижих В.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАВ № 478233 від 18.11.2021 року у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Сторони справи про адміністративне правопорушення, не приймали участь у судовому розгляді.
1.Формулювання обставин правопорушення, яке пред'являлось особі у протоколі визнане суддею недоведеним.
З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 18.11.2021 рокуприблизно о 18 годині 00 хвилин, знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , ображав та погрожував фізичним насиллям у відношенні своєї дружини гр. ОСОБА_2 в присутності малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим скоїв домашнє насильство.
За даним фактом 18.11.2021 року співробітниками поліції складено протокол серія ВАВ № 478233 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
2.Повідомлення сторін і судовий виклик.
ОСОБА_1 був сповіщений про дату та час судового засідання належним чином, шляхом направлення смс повідомлення, що згідно документу про сповіщення було доставлено адресату. Однак, до суду останній не з'явився, про причини своєї неявки суд не сповістив.
Відповідно суддею прийнято рішення, про проведення розгляду протоколу без явки особи у відношенні якого складено протокол, за наявними доказами.
3.Докази на підтвердження встановлених суддею обставин, мотиви з яких суддя виходив при прийнятті рішення, положення закону яким керувався суддя. Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суддя вважає, що провадження у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КпАП України підлягає закриттю, з наступних підстав.
Вивченням справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що інспектором поліції у порушення ч. 1 ст. 256, ст. 251 КУпАП допущена неповнота та неправильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів до суду.
За результатами встановлених обставин, поліцейськими були складені два протоколи про адміністративне правопорушення, з ідентичними фактами правопорушення. Підставою таких дій, є наявність в колі осіб, що стали жертвою правопорушення кривдника троє осіб, а саме дружини та двох спільних дітей подружжя. За думкою поліції, при наявності потерпілої особи - дитини, Закон України «Про запобігання та протидії домашньому насильству» від 07.12.2017 року, /п. 2 ст. 1 Закону/ вимагає складання окремого протоколу про адміністративне порушення.
Даючи аналіз вказаному закону України, суддя зазначає, що такої вимоги Закон не передбачає. Окрім того, такі процесуальні дії прямо порушують ст. 61 Конституції України, яка встановлює, що ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить жодних обмежень щодо наявності у певних випадках декількох осіб які постраждали від незаконних дій особи. Відповідно у даному випадку, при наявності одного виду правопорушення є всі законні підстави визнати потерпілими всіх осіб, які постраждали від таких незаконних дій, тобто дружини та обох дітей.
За аналогічні дії, поліцейськими 18.11.2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 478232. Судом 04.03.2022 року вказаний протокол розглянутий з винесенням постанови.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення /п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП/. У відношенні ОСОБА_1 04.03.2022 року винесено постанову про закриття провадження по справі у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП. Об'єктивна сторона правопорушення, фактичні обставини повністю відповідають обставинам і фактам за вказаним протоколом. Незважаючи, на юридичний факт закриття провадження (а не про накладення адміністративного стягнення), суддя вважає, що за юридичним змістом за одним і тим самим фактом не може бути двох рішень. Відповідно підставою для закриття даного провадження є п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП, а саме в зв'язку з порушенням конституційного принципу неможливості притягнення особи двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Закриваючи провадження по справі, з вказаних підстав, суддя не стягує судовий збір, з ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.
При винесені постанови суддя керується ст. ст. 173-2, 221, 247, 283, 284 КУпАП.
1.Висновки судді.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 173-2 КпАП України - закрити, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КпАП України, у зв'язку з наявністю по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про закриття провадження.
2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, особою щодо якої її винесено, а також потерпілим.
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
С У Д Д Я: О.В. Гарський