Справа № 344/3836/22
Провадження № 3/344/2298/22
03 травня 2022 року м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 в, військовослужбовця, начальника відділу забезпечення Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ІПН НОМЕР_1 , за ч.2 ст.172-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 вчинив умисне невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обов'язків, в умовах особливого періоду, за наступних обставин.
Так, в ІНФОРМАЦІЯ_2 проходить військову службу за контрактом капітан ОСОБА_1 . Будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі-Статуту) капітан ОСОБА_1 був зобов'язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов'язок вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов'язки, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців. Особою, відповідальною за облік та реєстрацію автомобільної техніки Івано-Франківського ОТЦК та СП призначений начальник відділу забезпечення капітан ОСОБА_1 . Проте, всупереч наведеним вимогам Статуту та функціональних обов'язків, затверджених військовим комісаром, Івано-Франківського ОТЦК та СП від 24.12.2020, діючи умисно, всупереч інтересам служби, капітан ОСОБА_1 , умисно не виконав покладені на нього службові обов'язки в умовах особливого періоду, за наступних обставин:
На виконання вимог командира військової частини НОМЕР_2 викладених в телеграмі від 17.03.2022 №306/1/1163, відповідно до доручення заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 14.03.2022 №5661/С щодо проведення перевірки можливих порушень в діях посадових осіб Збройних Силах України під час вилучення (отримання) у компанії «ТОYОТА» високопрохідних авто з метою використання їх для потреб оборони без надання підтверджуючих документів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Тернопільський ЗВ ВСП) проведено перевірку.
В ході перевірки встановлено, що після введення в дію Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію», відповідно до попередньої домовленості і взаємної згоди двох сторін, а саме директора ТОВ «Класик-Авто» ОСОБА_2 та начальника Івано-Франківського міського територіального Центру комплектування та соціальної підтримки полковника ОСОБА_3 (далі Івано-Франківський МТЦК та СП) було погоджено рішення про передачу в тимчасове використання двох автомобілів, а саме: 1) Toyota RAV 4 Hybrid, номер кузова ( НОМЕР_3 , номер державної реєстрації НОМЕР_4 , 2020 року випуску, вартість 1087224, 0 грн, в.т.ч. ПДВ 181204, 00 грн.
2) Toyota RAV 4, номер кузова (V1N) JTM D 43FV60D502837, номер державної реєстрації НОМЕР_5 , 2019 року випуску, вартість 950854,20 грн, в.т.ч. ПДВ 158475, 70 грн.
Для поставки вищевказаних автомобілів ТОВ «Класик-Авто» Івано-Франківському МТЦК та СП головою Івано-Франківської районної державної адміністрації Ярощуком О. було видано часткові наряди, які були належним чином передані для виконання директору ТОВ «Класик-Авто» ОСОБА_2 , про що осганнім були надані розписки.
В подальшому. 03.03.2022 вищезазначені автомобілі в кількості двох одиниць було безоплатно передано ТОВ «Класик-Авто» Івано-Франківському МТЦК та СП, про що складено відповідні Акти приймання-передачі транспортних засобів і техніки, які підписано та скріплено печатками начальником Івано-Франківського МТЦК та СП полковником ОСОБА_3 та директором ТОВ «Класик-Авто» ОСОБА_2 . Крім того посадовими особами Івано-Франківського МТЦК та СП була складена довідка про прийом транспортних засобів, що належать ПП «ТОYОТА Україна» №103 від 03.03.2022, яка була підписана начальником Івано-Франківського МТЦК та СП та скріплена гербовою печаткою установи, і в подальшому встановленим порядком направлена директору ТОВ «Класик-Авто» ОСОБА_2 .
В зв'язку із відсутністю в штаті Івано-Франківського МТЦК та СП фінансового органу постановка отриманих автомобілів, а саме Toyota RAV 4, вартістю 950854,20 грн та Toyota RAV 4 Hybrid. вартістю 1087224, 00 грн на бухгалтерський облік була здійснена 03.03.2022 у фінансово-економічній службі в ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ), про що свідчить довідка №1378 від 18.03.2022, видана Івано-Франківським ОТЦК та СП.
Наказом начальника Івано-Франківського ОТЦК та СП від 03.03.2022 №106 автомобілі Toyota RAV 4 Hybrid, номер кузова ( НОМЕР_3 , номер державної реєстрації НОМЕР_4 , 2020 року випуску, та Toyota RAV 4, номер кузова ( НОМЕР_6 , номер державної реєстрації НОМЕР_5 , 2019 року випуску, було введено в експлуатацію та складено акти технічного стану вказаних автомобілів.
Пунктом 8 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних Сил України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1032 від 30.09.2009 встановлено, що реєстрація транспортного засобу здійснюється протягом 10 діб після його надходження на підставі заяви командира військової частини, яка подається до підрозділу військової інспекції безпеки дорожнього руху відповідної зони його діяльності за місцем дислокації військової частини.
З метою проведення реєстрації даних автомобілів в підрозділі військової інспекції дорожнього руху Військової служби правопорядку капітаном ОСОБА_1 була підготовлена заява аж 21.03.2022.
Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними з протоколу ЛВТ №33 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-16 КУпАП від 21.03.2022, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 21.03.2022, копіями витягів наказів начальника Івано-Франківського ОТЦК та СП В.Ярмошука №106 від 03.03.2022, копією заяви №13/81 від 21.03.2022, копією функціональних обов'язків особового складу Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2020, іншими матеріалами справи.
Як вбачається з протоколу ЛВТ №33 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-16 КУпАП від 21.03.2022, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі-Статуту) був зобов'язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов'язок вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов'язки, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців. Особою, відповідальною за облік та реєстрацію автомобільної техніки Івано-Франківського ОТЦК та СП призначений начальник відділу забезпечення капітан ОСОБА_1 . Проте, всупереч наведеним вимогам Статуту та функціональних обов'язків, затверджених військовим комісаром, Івано-Франківського ОТЦК та СП від 24.12.2020, діючи умисно, всупереч інтересам служби, капітан ОСОБА_1 , умисно не виконав покладені на нього службові обов'язки в умовах особливого періоду. Під час перевірки встановлено, що після введення в дію Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію», відповідно до попередньої домовленості і взаємної згоди двох сторін, а саме директора ТОВ «Класик-Авто» ОСОБА_2 та начальника Івано-Франківського міського територіального Центру комплектування та соціальної підтримки полковника ОСОБА_3 (далі Івано-Франківський МТЦК та СП) було погоджено рішення про передачу в тимчасове використання двох автомобілів, а саме: 1) Toyota RAV 4 Hybrid, номер кузова ( НОМЕР_3 , номер державної реєстрації НОМЕР_4 , 2020 року випуску, вартість 1087224, 0 грн, в.т.ч. ПДВ 181204, 00 грн; 2) Toyota RAV 4, номер кузова (V1N) JTM D 43FV60D502837, номер державної реєстрації НОМЕР_5 , 2019 року випуску, вартість 950854,20 грн, в.т.ч. ПДВ 158475, 70 грн. Для поставки вищевказаних автомобілів ТОВ «Класик-Авто» Івано-Франківському МТЦК та СП головою Івано-Франківської районної державної адміністрації Ярощуком О. було видано часткові наряди, які були належним чином передані для виконання директору ТОВ «Класик-Авто» ОСОБА_2 , про що осганнім були надані розписки. В подальшому. 03.03.2022 вищезазначені автомобілі в кількості двох одиниць було безоплатно передано ТОВ «Класик-Авто» Івано-Франківському МТЦК та СП, про що складено відповідні Акти приймання-передачі транспортних засобів і техніки, які підписано та скріплено печатками начальником Івано-Франківського МТЦК та СП полковником ОСОБА_3 та директором ТОВ «Класик-Авто» ОСОБА_2 . Крім того посадовими особами Івано-Франківського МТЦК та СП була складена довідка про прийом транспортних засобів, що належать ПП «ТОYОТА Україна» №103 від 03.03.2022, яка була підписана начальником Івано-Франківського МТЦК та СП та скріплена гербовою печаткою установи, і в подальшому встановленим порядком направлена директору ТОВ «Класик-Авто» ОСОБА_2 . В зв'язку із відсутністю в штаті Івано-Франківського МТЦК та СП фінансового органу постановка отриманих автомобілів, а саме Toyota RAV 4, вартістю 950854,20 грн та Toyota RAV 4 Hybrid. вартістю 1087224, 00 грн на бухгалтерський облік була здійснена 03.03.2022 у фінансово-економічній службі в Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ), про що свідчить довідка №1378 від 18.03.2022, видана Івано-Франківським ОТЦК та СП. Наказом начальника Івано-Франківського ОТЦК та СП від 03.03.2022 №106 автомобілі Toyota RAV 4 Hybrid, номер кузова ( НОМЕР_3 , номер державної реєстрації НОМЕР_4 , 2020 року випуску, та Toyota RAV 4, номер кузова ( НОМЕР_6 , номер державної реєстрації НОМЕР_5 , 2019 року випуску, було введено в експлуатацію та складено акти технічного стану вказаних автомобілів. З метою проведення реєстрації даних автомобілів в підрозділі військової інспекції дорожнього руху Військової служби правопорядку капітаном ОСОБА_1 була підготовлена заява аж 21.03.2022. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-16 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 повторно не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Станом на час розгляду справи жодних заяв та клопотань від ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Як вбачається з письмового пояснення ОСОБА_1 , останній вину визнав та просив обмежитись усним зауваженням. За таких обставин, керуючись ст.268 КУпАП, вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Як вбачається з письмового пояснення ОСОБА_1 , останній є особою, відповідальною за облік та реєстрацію автомобільної техніки Івано-Франківського ОТЦК та СП в підрозділі військової інспекції дорожнього руху Військової служби правопорядку відповідно до функціональних обов'язків. Причиною того, що в порушення п.8 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних Сил України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1032 від 30.09.2009, не здійснено реєстрацію вказаних транспортних засобів протягом 10 діб після їх надходження на підставі заяви командира військової частини, яка подається до підрозділу військової інспекції безпеки дорожнього руху відповідної зони його діяльності за місцем дислокації військової частини стало те, що після введення в дію Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» на нього кратно збільшено службове навантаження щодо здійснення обліку та реєстрації великої кількості автомобільної техніки, які в подальшому використовуються для потреб оборони України, а також з причин щоденного оголошення сигналу «повітряна тривога» у м. Івано-Франківську постійно був змушений припиняти виконання службових обов'язків та прямувати в спеціально облаштування укриття. Вину визнав та просив обмежитись усним зауваженням.
Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.2 ст. 172-16 КУпАП як умисне невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обов'язків, вчинене в умовах особливого періоду, та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-16 КУпАП.
За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-16 КУпАП, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, ставлення до скоєного правопорушення, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.
Керуючись ст. ст. 9, 33, 172-16, 221, 268, 283, 284, 285 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-16 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 145 (сто сорок п'ять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п'ять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106- 496 грн 20 коп судового збору.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО