Справа № 183/1699/22
№ 1-кс/183/380/22
05 травня 2022 року м.Новомосковськ
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
03 травня 2022 року до суду надійшла зазначена скарга на бездіяльність слідчого, у якій заявник просить зобов'язати посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 125 КК України.
Обґрунтовуючи скаргу, ОСОБА_2 зазначив, що 19.03.2022 ним було подано заяву про кримінальне правопорушення (№ЖЕО 3927) до РВП ГУНП в Дніпропетровській області, в якій заявник повідомив про нанесення тілесних ушкоджень, вчинення особою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, прізвища і посади правопорушника, зазначивши кваліфікацію злочину, тобто вказав усі відомості, передбачені ч.5 ст. 214 КПК України. 22.03.2022 року до Відділу заявником були надані матеріали про проходження СМЕ. Проте, висновком від 08.04.2022 із ЖЕО №4792 заяву було списано до справи Новомосковського РВП, зі змісту якого вбачається, що всупереч ч.3 ст.214 КПК України, без внесення до ЄРДР відомостей про злочин, була проведена незаконна перевірка, за результатами якої посадові особи Новомосковського РПП зазначили про відсутність ознак кримінального чи адміністративного правопорушення.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
Також, відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження слідчий суддя зобов'язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
При цьому, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, положеннями частини 1 та 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Така ж позиція викладена в в п. п. 1.1 Узагальнення "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016.
Заявник у скарзі зазначає, що звернувся з заявою про вчинення злочину 19.03.2022 року.
Згідно матеріалів, які зареєстровані в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області (ЖЕО № 4792) від 01.04.2022, заява ОСОБА_2 про вчинення злочину зареєстрована Новомосковською окружною прокуратурою 25.03.2022 року.
28 березня 2022 року заява ОСОБА_2 надіслана для розгляду за належністю до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, а отже строк оскарження бездіяльності, пов'язаної з невнесенням відомосте про злочин до ЄРДР, за повідомленням ОСОБА_2 починається з 30.03.2022 та закінчується 09.04.2022.
Скарга ОСОБА_2 на бездіяльність відповідальних осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області до суду надійшла 03.05.2022, тобто з порушенням вищезазначеного десятиденного строку. При цьому, заявник не порушує питання про поновлення цього строку.
Часиною 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Оскільки, вищевказаними положення кримінально-процесуального законодавства чітко визначено десятиденний строк для оскарження допущеної бездіяльності, який обраховується з дня, коли така дія повинна була бути вчинена, та відсутня заява про поновлення строку на оскарження такої бездіяльності, тому така скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне повернути скаргу ОСОБА_2 . При цьому суд роз'яснює, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК (ч. 7 ст. 304 КПК України), після усунення недоліків поданої до суду скарги, що в достатній мірі забезпечить дотримання загальних засад кримінального провадження та права ОСОБА_2 на доступ до правосуддя та права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Керуючись стст.303-306 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - повернути скаржнику.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1