Справа № 183/1712/22
№ 1-кс/183/394/22
05 травня 2022 року м.Новомосковськ
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19 травня 2021 року за №12021041350000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, -
04 травня 2022 року до суду надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19 травня 2021 року за №12021041350000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.
Слідчий, в обґрунтування клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначив, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 19 травня 2022 року. Для закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню необхідно провести слідчі (розшукові) дії, а тому просить продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.
У судове засідання слідчий не з'явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, з урахуванням положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Слідчий суддя дослідивши клопотання та додані до нього матеріали дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 травня 2021 року за №12021041350000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.
Як вбачається із клопотання про продовження строку досудового розслідування, у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Виходячи із приписів ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховною Радою України затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 133/2022 від 14.03.2022.
Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 21.04.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 259/2022 від 18.04.2022.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» від 15.03.2022 року № 2137-IX, доповнено КПК України, з-поміж іншого, ч. 8 ст. 615, якою визначено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
У відповідності до ч.8 ст.615 КПК України, в редакції закону № 2201-IX від 14.04.2022, який набрав чинності 01.05.2022, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Позицію щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів висловлював Конституційний Суд України. Так, згідно з висновками щодо тлумачення змісту статті 58 Конституції України, викладеними у рішеннях Конституційного Суду України від 13.05.1997 року № 1-зп, від 09.02.1999 року № 1-рп/99, від 05.04.2001 року № 3-рп/2001, від 13.03.2012 року № 6-рп/2012, закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності; дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до певного юридичного факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.
Конституційний Суд України у рішенні від 13.05.1997 року № 1-зп також висловив позицію, згідно якої закріплення принципу незворотності дії нормативно-правового акта у часі на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.
На підставі аналізу наведених вище рішень Конституційного Суду України, що містять офіційні тлумачення положень Основного Закону стосовно дії нормативно-правового акта у часі, доцільно зробити висновок, що судом (слідчим суддею) під час розгляду справи має застосовуватися той нормативно-правовий акт, який набув чинності та залишається чинним на момент виникнення та припинення відповідних спірних правовідносин. Цей принцип є універсальним та повинен застосовуватися, як до актів законодавства, так і індивідуальних актів (рішень) суб'єктів владних повноважень.
Отже, враховуючи, що у даному кримінальному проваджені жодній особі не повідомлено про підозру, а також внесені зміни Законом України від 15.03.2022 року № 2137-IX, якими статтю 615 КПК України доповнено частиною 8, та який набрав чинності 22.03.2022 року, таким чином безпосередньо з 22.03.2022 року час до загального дванадцятимісячного строку у даному кримінальному проваджені не зараховується.
Частиною 5 ст. 294 КПК України, встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу, разом з тим, хоча законодавцем не конкретизовано, від якого саме терміну до спливу строку досудового розслідування подається клопотання про продовження, однак слідчий суддя доходить висновку, що у даному конкретному випадку клопотання про продовження строку досудового розслідування подано з ознаками необґрунтованої передчасності, а, відтак в його задоволенні належить відмовити, без застосування наслідків, передбачених приписами ч. 7 ст. 295-1 КПК України.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19 травня 2021 року за №12021041350000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України - відмовити.
Роз'яснити слідчому СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , що дане клопотання подано передчасно, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 травня 2021 року за №12021041350000255 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, не закінчується 19 травня 2022 року.
Роз'яснити прокурору Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, що наслідки, передбачені приписами ч. 7 ст. 295-1 КПК України, застосуванню не підлягають, оскільки строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не сплив.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1