П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 травня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/23572/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши клопотання Одеської митниці про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги або відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 р. по справі № 420/23572/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 р. задоволено позов ОСОБА_1 до Одеської митниці про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Одеська митниця подала апеляційну скаргу, яку ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2022 року було залишено без руху через несплату судового збору.
24.03.2022 року апелянтом було подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, встановленого ухвалою ПАСС від 16.03.2022 року, обґрунтоване неможливістю виконання даної ухвали через введення в Україні воєнного стану. При цьому, апелянт просив продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги до моменту закінчення воєнного стану в Україні.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2022 року частково задоволено клопотання Одеської митниці про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги та продовжено Одеській митниці строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 р. по справі № 420/23572/21 до 30.04.2022 року.
На виконання вимог зазначеної ухвали суду апелянтом було подано клопотання, в якому він просив продовжити строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, встановленого ухвалою ПАСС від 28.03.2022 року, до закінчення воєнного стану або відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у даній справі.
В обґрунтування поданого клопотання апелянт посилався на те, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та в подальшому дію воєнного стану було продовжено згідно Указу Президента України від 18.04.2022 року №259 до 25.05.2022 року. Апелянт посилався на те, що у Одеської митниці відсутня можливість надати докази оплати судового збору, так як в умовах воєнного стану у Одеської митниці відсутні бюджетні надходження на оплату судового збору.
Розглянувши подане клопотання колегія суддів зазначає наступне:
Згідно ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Наведені положення законодавства свідчать про те, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.
Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
При цьому, саме на заявника покладається обов'язок щодо доведення фактів відповідно до його прохання про відстрочення від сплати судового збору.
В даному випадку скаржником не надано жодних доказів які б підтверджували обставини, викладені в поданому клопотанні щодо неможливості своєчасної сплати судового збору, вжиття всіх залежних від апелянта заходів для сплати судового збору у визначеному розмірі.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого апелянтом клопотання про відстрочення сплати судового збору.
В свою чергу, Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України було затверджено Верховною Радою України Законом від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
Указами Президента України від 14.03.2022 року №133/2022 та від 18.04.2022 року № 259/2022 у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб та з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану, що могло вплинути на можливість виконання Одеською митницею ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2022 року, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовження строку, встановленого в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2022 року, на усунення недоліків поданої Одеською митницею апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року, - до 26.05.2022 року.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 121, 169, 296, 298 КАС України, суд-
Відмовити у задоволенні клопотання Одеської митниці про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 р. по справі № 420/23572/21.
Клопотання Одеської митниці про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги у справі № 420/23572/21 задовольнити частково.
Продовжити Одеській митниці строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року по справі №420/23572/21 до 26.05.2022 року.
Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.