04 травня 2022 року м. Дніпросправа № 160/21429/21
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Ясенова Т.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року в адміністративній справі №160/21429/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, треті особи без самостійних вимог - Державна судова адміністрація України , Головне управління державної казначейсткої служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Державною судовою адміністрації України до суду подано апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.03.2022 апеляційну скаргу залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України.
Цією ухвалою скаржнику запропоновано надати до суду апеляційної інстанції документ про сплату судового збору у належному розмірі у строк не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні.
Встановлюючи такий термін усунення виявлених недоліків скарги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що станом на день вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі в Україні діяв воєнний стан, що введений Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Тобто, встановлюючи термін для усунення недоліків, судом враховувався строк, на який введено воєнний стан.
Разом з тим, з огляду на триваючу військову агресію з боку російської федерації, Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб та Указом Президента України від 18.04.2022 №259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Таким чином, враховуючи встановлений судом термін для усунення недоліків апеляційної скарги «не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні», на теперішній час мають місце обставини, що унеможливлюють як прийняття апеляційної скарги до розгляду (у зв'язку з виявленими недоліками, що наразі не усунені), так і її повернення (оскільки строк усунення виявлених недоліків, що встановлений ухвалою від 30.03.2022, не сплинув). Вказане, у свою чергу, перешкоджає набранню законної сили оскаржуваним рішенням суду першої інстанції, що створює певну юридичну невизначеність для учасників справи.
На теперішній день у суду апеляційної інстанції відсутня інформація про можливість або неможливість виконання заявником вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, у зв'язку з дією в Україні воєнного стану.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, які є чинними та згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати скаржнику протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали або усунути недоліки апеляційної скарги, які викладені в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 30.03.2022 про залишення апеляційної скарги без руху, або надати докази неможливості виконати вимоги вищезазначеної ухвали у зазначений строк через причини, зумовлені запровадженням в Україні воєнного стану.
Керуючись ст.169, ч.2 ст.298 КАС України, суд -
Запропонувати Державній судовій адміністрації України протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали або усунути недоліки апеляційної скарги, які викладені в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 30.03.2022 про залишення апеляційної скарги без руху, або надати докази неможливості виконати вимоги вищезазначеної ухвали у зазначений строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.І. Ясенова