04 травня 2022 року м. Дніпросправа № 280/7273/21
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Ясенова Т.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року в адміністративній справі №280/7273/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду подано апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022 апеляційну скаргу залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України.
Цією ухвалою скаржнику запропоновано надати до суду апеляційної інстанції документ про сплату судового збору у належному розмірі у строк не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні.
Встановлюючи такий термін усунення виявлених недоліків скарги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що станом на день вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі в Україні діяв воєнний стан, що введений Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Тобто, встановлюючи термін для усунення недоліків, судом враховувався строк, на який введено воєнний стан.
Разом з тим, з огляду на триваючу військову агресію з боку російської федерації, Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб та Указом Президента України від 18.04.2022 №259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Таким чином, враховуючи встановлений судом термін для усунення недоліків апеляційної скарги «не пізніше десяти днів з дня закінчення воєнного стану в Україні», на теперішній час мають місце обставини, що унеможливлюють як прийняття апеляційної скарги до розгляду (у зв'язку з виявленими недоліками, що наразі не усунені), так і її повернення (оскільки строк усунення виявлених недоліків, що встановлений ухвалою від 17.03.2022, не сплинув). Вказане, у свою чергу, перешкоджає набранню законної сили оскаржуваним рішенням суду першої інстанції, що створює певну юридичну невизначеність для учасників справи.
На теперішній день у суду апеляційної інстанції відсутня інформація про можливість або неможливість виконання заявником вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, у зв'язку з дією в Україні воєнного стану.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, які є чинними та згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати скаржнику протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали або усунути недоліки апеляційної скарги, які викладені в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022 про залишення апеляційної скарги без руху, або надати докази неможливості виконати вимоги вищезазначеної ухвали у зазначений строк через причини, зумовлені запровадженням в Україні воєнного стану.
Керуючись ст.169, ч.2 ст.298 КАС України, суд -
Запропонувати Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали або усунути недоліки апеляційної скарги, які викладені в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022 про залишення апеляційної скарги без руху, або надати докази неможливості виконати вимоги вищезазначеної ухвали у зазначений строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.І. Ясенова