про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 травня 2022 року Справа № 480/2376/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1,м. Суми, Сумська область,40009), і просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо застосування з 01.01.2012 року по 30.06.2019 рік, при визначенні щорічного перерахування основної пенсії позивача, з середньої заробітної плати з якої сплачено страхові внески (зс) за 2006 рік (928,81 грн.);
2) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови проведення перерахунку основної пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2012 року по 30.06.2019 рік;
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок з урахуванням особистого коефіцієнта позивача 6,82682 та розміру відшкодування фактичних збитків 70% та у відповідності до ст. 54 Закону України № 796-ХІІ, з урахуванням повного відшкодування шкоди за ст. 1 Закону № 796-ХІІ, у відповідності до щорічного перерахунку основної пенсії до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», недоплачену суму пенсії з 01.01.2012 року по 30.06.2019 рік та виплатити її з урахуванням попередньо виплаченої суми пенсії, без застосування заробітної плати з якої сплачені страхові внески за 2006 рік;
4) зобов'язати нарахувати та виплатити компенсацію на недоплачену суму коштів відповідно до закону про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати;
5) зобов'язати в місячний термін виплатити відповідно до ст. 371 КАС;
6) встановити судовий контроль відповідно до ст. 382 КАС.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. На виконання зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки, та приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160,161 КАС України.
Крім того, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, яка обґрунтована тим, що позивач звертався до Шосткинського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги для складення позовної заяви, проте фахівцями вказаного центру позовна заява складена не була, у зв'язку з чим, позивач відмовився від таких послуг та особисто склав позовну заяву, але при умовах пандемії та особистої хвороби. На підтвердження вказаних обставин позивач надає копію наказу від 21.12.2021 "Про припинення надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1 ".
Згідно ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Дослідивши матеріали позовної заяви та заяву про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду із позовною заявою, проте знаходить причин пропуску такого строку поважними, а тому заява позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду підлягає задоволенню.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, п. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, враховуючи те, що адміністративна справа за цим позовом є справою незначної складності, суд дійшов висновку, що вона підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Задовольнити заяву позивача, визнати підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити позивачу строк звернення до суду.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/2376/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010203).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача, разом із відзивом на позовну заяву, надати суду належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи позивача, що стосуються позовних вимог.
5. Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
7. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька